把生态旅游业培育成为林区转型发展战略性支柱产业
全区旅游产业发展大会在加召开 贾玉梅讲话 李树铭主持 刘杰李英瑞等出席 省旅游局副局长侯伟致辞
信息来源: extra48365365日报网 2016-01-22
（唐国忠 吴云鹏）全区旅游产业发展大会今天在加格达奇召开。这次会议的主要任务是：认真分析研判我区旅游业发展面临的形势，安排部署当前和今后一个时期旅游业发展工作。地委书记贾玉梅出席会议并讲话，地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭主持会议，省旅游局副局长侯伟致辞。
地区领导刘杰、李英瑞、赵明、富立波、钟志林、王利文、刘洪久、姜宏伟，国家林业局驻extra48365365森林资源监督专员办专员陈彤出席会议。
“十三五”时期，全区生态旅游业发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及省委十一届六次全会精神，深入落实五大发展理念，准确把握旅游发展规律和发展形势，切实强化全局意识、市场意识、融合发展意识，坚持保护优先、规划先行、错位发展、因地制宜、突出重点原则，大力实施全景兴安、全域旅游发展战略，在景区提档升级上下功夫、在景区特色上挖潜力、在景区经营上寻突破，争取尽快把大北极旅游区纳入国家绿色旅游示范基地和康养旅游示范基地，把生态旅游业培育成为林区转型发展的战略性支柱产业。
全区生态旅游业的主要预期目标是：2016年，全区旅游接待人数达到520万人次，实现旅游收入50.4亿元。到2020年，全区旅游接待人数突破880万人次，实现旅游收入91亿元，年均分别增长14%、16%。全区新增3A级以上旅游景区20个，旅游直接从业人员5万人以上。
贾玉梅在讲话中指出，要认清形势，切实增强加快生态旅游业发展的紧迫感、责任感。当前，旅游业已成为“挡不住的浪潮、停不下的脚步”，成为稳增长的重要引擎、调结构的重要支撑、惠民生的重要抓手。我们必须正确分析研判和准确把握旅游业面临的形势和现状，切实增强加快我区生态旅游业发展的机遇意识、责任意识和进取意识。一是旅游业已进入不仅富民也富财政的新阶段。二是旅游业已迎来“旅游+”的新时代。我们要主动顺应时代发展潮流，做好“旅游+”这篇文章，推进生态旅游业与其他产业的深度融合，快速发展。三是旅游业已进入推进全域旅游发展的新时期。四是旅游业已由基本六要素拓展为新七要素。在全国旅游业蓬勃发展的大环境、大背景、大趋势下，我区生态旅游业也取得了一定发展。但是，我们必须清醒地看到，我区的生态旅游业仍处于初级发展阶段，存在旅游业定位不清晰，景区配套设施建设滞后，宣传营销力度不够，旅游与文化融合不紧密，保障措施不到位等方面的问题。对此，要全面把握旅游业面临的新阶段、新时代、新特征，清醒认识我区生态旅游业所处的发展阶段和存在的突出问题，切实增强加快发展的责任感、紧迫感，把生态旅游业作为战略性支柱产业来培育，推动生态旅游业全区布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与。
贾玉梅强调，要突出重点，举全区之力推动生态旅游业全面提档升级。当前和今后一个时期，是我区生态旅游业加快发展、全面发展的关键期，也是突破瓶颈、转型升级的攻坚期。旅游产业可以在供给端和需求端两端发力，促进产业迈向中高端。要明确方向、突出重点，重点推进旅游供给侧改革，改革创造“更令人心动的有效供给”、“更让人心安的产品质量、服务质量”、“更能留住人的吸引力”，切实把我区得天独厚的旅游资源优势转化为产业优势、发展优势、经济优势，真正变绿水青山为“金山银山”。一是要加强景区景点建设。突出自然生态本色，把握建设布局和重点，积极引进战略投资。二是要开发特色旅游产品。要做大做强夏季旅游产品，重点开发冬季旅游产品。三是要完善公共服务体系。要抓好景区道路建设，要抓好宿营地和附属设施建设。四是要精心打造旅游文化。要精心打造“北”文化，精心打造“源”文化，精心打造健康文化，精心打造演艺文化，精心打造餐饮文化。五是要积极推进“旅游+互联网”。要加快推进互联网基础设施建设，积极开展智慧旅游景区建设，大力发展在线旅游新业态。六是要切实抓好“旅游+”。要积极发展“旅游+相关产业”，积极推进“旅游+全民创业”，积极推进“旅游+乡村林场”。增加我区转产职工和农民收入。
贾玉梅要求，要抓住关键，确保生态旅游业尽快发展成为战略性支柱产业。加快生态旅游业发展，是当前和今后一个时期全区产业发展的重点。各地各部门各单位要按照地委、行署的决策部署，勇于创新，大胆实践，全力推进。要切实加强组织领导，健全组织机构，提高专业素质，落实发展资金，形成工作合力。要科学编制发展规划，提高规划质量，强化全局意识，突出地域特色，要具有战略眼光。要突出抓好宣传营销，充分发挥摄影家的作用， 积极开展网络营销，借力打造影视基地，实行精准化宣传，积极稳妥办好节庆活动。要全面提升服务质量，积极推进标准化建设，切实加强诚信建设，切实加强服务平台建设，依法整治市场秩序，强化旅游安全管理。要加强人才队伍建设，抓好人才引进，抓好人才培养和培训，全力把生态旅游业培育成为我区转型发展的战略性支柱产业。
李树铭主持会议并提出具体要求，一要不断增强旅游发展软实力。二要切实提高旅游供给能力。三要着力推动产业跨界融合。四要逐步完善旅游配套设施。五要重点强化旅游产品营销。六要全面落实旅游发展责任。力争5年内，建成一批集观光、休闲、度假、养生等功能于一体的特色旅游城镇和度假区。
省旅游局副局长侯伟在大会上致辞。侯伟说，全国和我省的旅游发展经验已经证明，在新常态下，大力发展旅游业是拉动经济增长，增强发展信心的有效手段。extra48365365地委、行署能够认清形势，真抓实干，对旅游工作的重视和务实行动以及在过去一段时间所取得的成绩，令人振奋。今后在发展生态旅游上，要加强旅游工作的统筹协调，以市场主导，坚持保护优先。要抓好发展创新，既要有机制、体制的创新，还有产品的创新、营销方式的创新、行业管理模式的创新。今天的会议展现了extra48365365地委、行署发展旅游业清晰的思路和坚定的信心，相当于给林区旅游业换上了马力强劲的发动机。省旅游局将一如既往的关注extra48365365的旅游产业，在extra48365365地区“全域旅游”发展的进程中，我们将最大限度地提供各方面的支持。如今，extra48365365旅游业发展的春天正在走来。
地区副秘书长以上领导；地林直、中省直各部门党政主要领导；各县区局党政主要领导、分管旅游工作领导等在地区主会场参加会议。
会上，对《关于加快旅游产业发展的指导意见》、《旅游产业扶持办法》、《全域旅游工作任务分解表》进行了说明。播放了漠河县、呼中区、图强林业局和南瓮河管理局旅游汇报专题片。会议以视频形式召开，各县区局设立分会场。
