（荆学华 胡宏伟 张代数）今天上午，备受全区各界关注的2016年第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作、扶贫开发工作会议在地区会展中心礼堂召开。
      这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议、扶贫开发工作会议，全国林业厅局长会议精神，总结2015年工作，部署2016年工作，确保我区“十三五”开好局起好步。
      地委书记贾玉梅，地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭分别发表重要讲话。地区领导刘杰、李英瑞、富立波、钟志林、王利文、刘洪久、王玉琢、姜宏伟，国家林业局驻extra48365365森林资源监督专员办专员陈彤出席会议。
      地委副书记赵明主持会议。
      会议指出，2016年全区经济社会发展总的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十一届六次全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改革统领、转型发展、民生改善，坚持生态优先、产业强区、创业富民，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，积极营造“两大环境”，全力推进国有林区改革，全面落实党要管党、从严治党政治责任，坚决守住生态红线，抓住转型主线，兜住民生底线，努力实现“十三五”全区经济社会发展的良好开局。
      会议确定，2016年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%。
      贾玉梅在讲话（全文另发）中指出，2015年，我们积极克服全面停伐、经济下行等各种压力，主动适应经济发展新常态，大力发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，地区生产总值增长6.1%，社会消费品零售总额增长6.8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长6.7%。生态建设成效显著，产业发展势头强劲，社会民生明显改善，党的建设切实加强，为“十三五”顺利开局奠定了基础。
      贾玉梅强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是加快改革转型发展的攻坚之年。我们必须把心思和精力集中到发展上来，紧紧依靠发展来增实力、保生态、促转型、惠民生。要调整状态、提振精神、提高能力，学会用新的发展理念兴产业、上项目、富裕百姓，推动经济社会持续健康发展。要突出动能转换，加快“六大产业”发展。依靠新动能推动产业发展，推动资源环境优势尽快转化为经济发展优势。坚持规划引领。高起点、高标准编制全区“六大产业”发展专项规划。强化专业招商，面向国内行业领军型龙头企业，实施定向定点精准招商。推进“互联网+”，切实把好资源做成好产品，好产品卖上好价钱。强化科研和人才支撑，积极引进企业管理、高新技术、市场营销等方面我区紧缺急需的高层次人才。要提高责任意识，实施生态建设工程。全面保护资源，巩固停伐成果，坚决守住生态红线。做好森林培育，加强对森林抚育任务分配的监督，积极开展以西伯利亚红松、樟子松等为重点树种的营造林。强化森林防火，确保全年不发生大的森林火灾。要坚持问题导向，实施民生改善工程。扎实推进全民创业，持续办好民生实事，建好文明城市和美丽乡村（林场），做好信访稳控工作，抓好公共安全工作。要强化功能发挥，实施基层组织提升工程。抓好基层党组织建设。不断夯实党的执政基础。抓好基层政法组织建设，建立运转有效的基层社会治理工作体系。抓好基层群团组织建设，切实强化思想政治引领，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾的工作，多做维护权益、扶贫解困、促进和谐的工作。抓好基层社会组织建设，积极培育协会商会、科技、公益慈善和城乡社区服务等社会组织，加强行业协会、合作社等社会组织规范化建设。
      贾玉梅强调，要全面推进扶贫开发工作，确保如期完成脱贫任务。把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，坚持问题导向，紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等关键问题，采取超常规举措，拿出过硬办法，向中央、省委、全区人民交上一份满意的答卷。要提高认识，明确任务，确保到2018年我区农村贫困人口全部脱贫，到2020年全区所有贫困人口全部实现精准脱贫，让全面小康的幸福阳光普照全区人民。要精准扶贫，精准脱贫。针对不同人群、不同区域、不同类型的贫困状况，分类采取脱贫措施，切实做到因户施策、因人施策，倒排工期、不落一人。要加强领导，落实责任。强化党委政府责任，把脱贫攻坚摆上重要位置，作为头等大事和第一民生工程来抓。形成攻坚合力，切实帮助贫困户摆脱贫困。激发内生动力，形成奋发脱贫致富的正能量。建立督查问责机制，严格评估验收，努力做到精准脱贫、群众认账，对弄虚作假、蒙混过关的，一经查实，严肃追责。
      贾玉梅强调，要加强和改善党的领导，积极营造“两大环境”，为经济社会发展提供坚强保证。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强领导班子和干部队伍建设，积极营造良好的经济发展环境和政治生态环境。要积极推进林区改革，激发转型发展活力。扎实推进林区改革，全力争取政策支持，改革粗放管理模式。要强化宣传舆论引导，做好意识形态工作。加强理论武装、宣传舆论引导、精神文明建设工作，坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。积极推进军民融合深度发展，深入抓好双拥共建、基层党组织共建等活动，确保边防安全和社会稳定。要切实加强干部队伍建设，为发展提供坚强组织保证。切实抓好换届工作，从严教育管理干部，加强地方党委工作，加强改进党校工作。要切实从严依规治党，努力恢复政治生态。深入贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，严格落实“两个责任”，从严查处腐败行为。要全面推进依法治区，加快建设法治兴安。深入推进依法行政，严格执法公正司法，大力促进全民守法。要加强民主政治建设，广泛凝聚发展合力。切实加强人大工作、政协工作、统战工作，努力为推动林区改革发展作出新的贡献。
      李树铭在讲话（全文另发）中强调，按照地委经济社会发展总的指导思想，我们要紧紧围绕“创新发展六大产业、深入实施三大工程、积极营造两大环境”的工作部署，坚持生态优先，加快推动工作重心向生态建设转移，主动适应经济发展新常态，更加注重生态保护，更加注重改革管理，更加注重创新发展，更加注重保障和改善民生，推动经济社会持续健康快速发展，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。主要指标预期：地区生产总值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入分别增长8%和9%。
      李树铭强调，突出抓好森林管护培育，着力加强林区生态建设。要全力管好管住森林资源，保质保量完成营林任务，积极探索绿富双赢模式，切实抓好环境保护工作。积极推进林区改革，有效激发转型发展活力。要抓好改革方案推进落实，继续推进管理体制改革，分类实施国有企业改革，探索公共资源市场化改革。重点发展六大产业，加快培育转型发展新动能。要把握接续产业发展重点。生态旅游重点打造加区-塔河-漠河、加区-呼中-漠河和呼玛-漠河等旅游线路，生态旅游业接待520万人次，实现收入50.4亿元，分别增长14%和16.1%。森林生态食品要积极引进和培育龙头企业，支持超越、依莓、百盛等现有企业做大做强，森林生态食品业实现产值31.1亿元。生物医药要重点培育种植、加工全产业链，生物医药业实现产值9.4亿元，增长10%。水经济和绿色矿业要继续开展矿泉水资源调查评价，制定我区冰泉水地方标准，鼓励矿企合作，尽快盘活存量矿权。绿色矿业实现产值2.8亿元。森林碳汇要深入研究国家碳汇政策，掌握政策走向，找准发展方向，逐步将森林碳汇打造成新财源。文化产业要立足打造北文化和大鲜卑文化，深入挖掘民俗、铁道兵、与俄罗斯历史关系等地域特色文化资源，文化产业实现增加值2.3亿元，增长15%。要加大产业项目建设力度，各地要围绕培育立县、立区、立局产业，加快推动重点产业项目建设，争取全年完成投资4.6亿元，12个项目建成投产。对14个续建项目要加快进度，加大宛西制药等71个已建成项目推进力度，确保尽快投产达效。要搭建重点产业发展平台。抓好“六大产业”发展规划编制工作，加大定向招商力度，加快引进战略投资者。严格控制工业园区容积率，严格执行全民创业扶持政策，全民创业实现增加值36亿元，增长21.7%。加快推进互联网+六大产业，促进互联网与产品研发、生产、营销深度融合，提升产业发展整体层次。要支持非公经济发展壮大，非公经济实现增加值63.7亿元，增长6.5%。
      李树铭要求，全面加强精细管理，不断提升经营管理水平。要重点强化资金管理，深入开展挖潜增效。加强国有资产管理，调整目标考核体系，抓好政策资金争取。全力实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战役。要重点推进农村脱贫。要突出农牧资源开发、现代农业发展等领域，加快培育增收项目，每个乡（镇）至少要有1个特色产品。通过3年努力，确保全面完成农村脱贫任务。统筹推进城镇和林业脱贫。各地要同步制定脱贫阶段性目标，细化脱贫工作措施。到2020年，城镇贫困人口、林业贫困产业工人全部脱贫。建立健全脱贫工作机制。进一步完善脱贫对象基础信息数据库，用好省财政扶贫专项资金。各县区局党政一把手是第一责任人，要全力抓好脱贫进度安排、项目落地、资金使用等项工作，确保完成脱贫任务。地林直相关部门要各司其职、履职尽责，抓好对口帮扶。
      李树铭要求，立足增进百姓福祉，重点办好27件民生实事。要优先解决百姓急需问题。着力提升社会保障水平。加快发展社会事业。切实强化自身建设，努力优化发展环境。要加快推进职能转变，全力打造“诚信兴安”，着力提高执行能力，不断加强行政系统自身建设，进一步提高执政为民能力。
      会议以书面形式传达了全国林业厅局长、省委经济工作会议和省委扶贫开发工作会议精神，通报了2015年全区主要经济指标完成情况，全区招商引资工作情况，全区重点产业项目推进情况，《县、区、林业局经济和社会发展目标》、《直属企（事）业单位经营业绩目标》考核情况和《2016年县、区、林业局经济和社会发展主要责任指标考核实施办法》。
      会议以视频形式召开。地区副秘书长以上领导；各县、区、林业局，农工商联合公司、古莲河煤矿、岭南管委会党政主要负责同志；各县、区人大主任、政协主席；各县、区、林业局发改委（发改局、计划科）主任（局长、科长）、扶贫开发工作负责同志；国林矿业、兴安国际林业投资、神州北极木业主要负责同志；地林直、中省直各单位党政主要负责同志及部分处级干部，驻加有关企事业单位主要负责同志；各驻外办事（联络）处主任；驻各林业局森林资源监督办（西林吉国有林管理分局）主任（局长）；呼玛林业局局长，呼中、南瓮河、双河、绰纳河、多布库尔国家级自然保护区管理局局长，加格达奇机场管理公司经理，加格达奇航站、塔河航站站长；部分老干部代表，民主党派人士和社会各界人士代表，部分在我区工作的省“两代表一委员”，非公有制经济和招商引资企业代表在主会场参加会议。各县、区、林业局，农工商联合公司、古莲河煤矿设立分会场组织收听收看了会议。