（荆学华 胡宏伟）1月20日，2016年第一次地委委员扩大会议在地区会展中心礼堂召开。会议主要任务是：认真贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，总结回顾“十二五”工作，分析研判面临的形势，谋划部署“十三五”工作。
    地委书记贾玉梅主持会议并讲话。地区领导李树铭、刘杰、李英瑞、赵明、富立波、钟志林、刘洪久、王玉琢、姜宏伟等，国家林业局驻extra48365365森林资源监督专员办专员陈彤出席会议。
    贾玉梅在讲话中指出，“十二五”时期，是我区发展历程中极不平凡的五年。我们克服各种压力，主动适应经济发展新常态。地区生产总值由“十一五”期末74亿元增加到134.9亿元，年均增长9.5%。公共财政收入由5.2亿元增加到9.8亿元，年均增长13.8%；城镇居民人均可支配收入由10548元增加到20456元，年均增长14.2%；农村居民人均纯收入由6822元增加到10664元，年均增长9.3%。一是生态建设成效显著；二是产业发展有序推进；三是林区改革稳步推进；四是全民创业势头强劲；五是基础设施不断完善；六是民生事业明显改善；七是党的建设全面加强。
    贾玉梅强调，要准确把握面临的发展形势，坚定全面建成林区小康社会的信心决心。从发展面临的压力看，未来发展的任务还很艰巨。一是资金高度紧张；二是产业较为弱小；三是居民收入较低；四是公共服务滞后；五是干部作风不实。从发展面临的基础看，未来发展的潜力十分巨大。一是思想观念不断转变；二是生态资源优势愈发明显；三是改革管理空间很大。从发展面临的机遇看，未来发展的前景更加光明。一是全面建成小康社会的机遇；二是重点国有林区改革的机遇；三是“一带一路”建设的机遇。综合分析、研判全区面临的形势，虽然挑战不容回避，但机遇也千载难逢。未来五年，我区将迎来开发建设以来最好的发展时期，只要我们坚定信心、振奋精神，抓住机遇、乘势而上，就一定能够夺取全面建成林区小康社会的伟大胜利。
    贾玉梅强调，要坚定不移贯彻五大发展理念，着力破解制约全面建成林区小康社会的重点难点问题。理念是行动的先导，新理念引领新发展。我们必须把思想和行动统一到新的发展理念上来，围绕创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”，着力破解发展难题、补齐发展短板、增强发展动力，推动五大发展理念在林区落地生根，力争在解决重点难点问题上取得突破性进展。一是要调结构，补齐产业短板。把生态旅游资源、林下生态产品和有机农产品等资源、生物医药资源、森林碳汇资源、水资源和矿产资源、文化资源转化利用好。力争通过五年的努力，实现全域资源的高效转化利用，着力构建以“六大产业”为主体，生态绿色、结构优化、支撑有力、兴区富民的产业体系，真正走出一条“在创新中提升、在转型中发展”的可持续发展之路。二是要抓改革，补齐体制短板。各级党委要牢固树立全区“一盘棋”的思想，层层落实改革主体责任，各项改革任务都要向全面建成林区小康社会这个目标聚焦，向构建发展新体制聚焦。力争通过五年的努力，实现全区政事企管办内部分开，有效解决制约转型发展的根本性、症结性问题。三是要兜底线，补齐民生短板。把贫困人口脱贫作为全面建成林区小康社会的基本标志，深入实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全区贫困人口全部实现脱贫。同时，在充分尊重职工群众意愿的前提下，每年都要办成一批让老百姓看得见、摸得着、真满意的民生实事，积极推进平安兴安、和谐兴安、幸福兴安建设。力争通过五年的努力，着力构建民生普惠保障体系，全面提升林区人民的幸福指数。四是要借外力，补齐资金短板。遵循市场规律，强力推进招商引资，围绕“六大产业”实施招大引强战略。力争通过五年的努力，引进、建成和投产一批带动性强的龙头产业项目，促进优势产业集聚发展。积极争取政策支持，确保有更多更好的政策、资金惠及我区。力争通过五年的努力，使招商引资、政策争取成为林区发展的重要引擎，为加快林区发展提供强有力的资金支持。五是要搭平台，补齐人才短板。深入实施人才强区战略，建立健全集聚人才的体制机制，积极培育适用人才，用活现有人才，集聚紧缺人才，激励拔尖人才。力争通过五年的努力，加快建设一支数量充足、结构合理、素质较高的各类人才队伍，为林区转型发展提供有力的人才支撑。
    贾玉梅强调，要加强领导班子和干部队伍建设，为全面建成林区小康社会提供坚强保证。要严守纪律，严明规矩。对党忠诚，向党看齐，自觉做政治上的明白人；严以用权，为民用权，切实做到为林区发展掌好权，为林区人民用好权；从严治党，依规治党，切实把从严管党治党的责任落到实处。要敢于担当，主动作为。鼓足干劲，奋发有为，争创一流的工作业绩；守土有责，守土尽责，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子；求真务实，一心为民，以“功成不必在我”的胸怀，多做打基础、利长远的实事，真心实意为群众办实事、解难题；直面矛盾，攻坚克难，用钉钉子精神把各项工作任务紧紧抓在手上，积极寻找对策办法，奋力打开工作局面。要增强能力，引领发展。胸怀全局，善谋大事，努力在服务经济社会发展的大事、推动改革创新的要事、破解制约瓶颈的难事上寻求突破，推动各项工作上层次、见实效；加强学习、增强本领，狠抓各级领导干部专业知识的学习，学会和运用市场的手段解决问题，以符合经济规律的方式推动经济发展；保持定力、经住考验，全面应对在体制转轨、社会转型中可能发生的各种复杂矛盾的考验。全面做好重大决策社会稳定风险评估，继续深化落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，提高做群众工作的能力，善于用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾，把职责范围内的风险防控好，着力维护社会和谐稳定。
    地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭对《extra48365365地区国民经济和社会发展第十三个五年规划（讨论稿）》作了说明，与会同志围绕《规划》，进行了分组讨论。
    地区副秘书长以上领导；各县、区、林业局，农工商联合公司、古莲河煤矿、岭南管委会党政主要负责同志；各县、区人大主任、政协主席；各县、区、林业局发改委（发改局、计划科）主任（局长、科长）、扶贫开发工作负责同志；国林矿业、兴安国际林业投资、神州北极木业主要负责同志；地林直、中省直各单位党政主要负责同志及部分处级干部，驻加有关企事业单位主要负责同志；各驻外办事（联络）处主任；驻各林业局森林资源监督办（西林吉国有林管理分局）主任（局长）；呼玛林业局局长，呼中、南瓮河、双河、绰纳河、多布库尔国家级自然保护区管理局局长，加格达奇机场管理公司经理，加格达奇航站、塔河航站站长；部分老干部代表，民主党派人士和社会各界人士代表，部分在我区工作的省“两代表一委员”，非公有制经济和招商引资企业代表参加会议。