把资源管起来 让百姓富起来 全力推动经济社会平稳健康发展
          ——地委书记肖建春在2015年第一次地区“两会”上的讲话解读           

　　 积聚力量推动林区发展实现新跨越，坚定信念续写林区未来新篇章。刚刚结束的地区“两会”，全面客观地总结了我区2014年工作成绩，准确深刻地分析了当前面临的形势，科学合理地部署了2015年各项工作。展望新的一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新常态、新机遇、新优势、新潜力，林区经济社会在转型发展中，进入了新的历史发展阶段，迎来了新的机遇和挑战。踏上新的征程，奔向新的目标，在地委、行署的正确带领下，通过全区上下的共同努力，extra48365365必将迎来新的发展春天。
　　
　　当前乃至今后一个时期，我区在发展方式要适应新常态,经济增速要适应新常态,改善民生要适应新常态，领导方式要适应新常态，工作作风要适应新常态。   

2014年工作成就

　　
　　（唐国忠 王钢锋）2014年，全区上下坚持以深入开展教育实践活动为统领，深入实施“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略，努力克服煤炭市场低迷和全面停伐等多重因素影响，地区生产总值预计增长1.8%，全口径财政收入下降7%，社会消费品零售总额增长9.1%，城镇居民人均可支配收入预计增长10.4%，农民人均纯收入预计增长11.4%。
　　
　　关键词1 教育实践活动成果显著
　　
　　紧紧围绕“为民务实清廉”主题，突出抓好学习教育，认真开展批评和自我批评，召开了高质量的民主生活会和组织生活会，有效扭转了以往党内生活不规范、不严格、不认真等不良倾向。坚决狠刹“四风”，突出抓好庸懒散慢、等靠拖、为官不为和以权谋私等问题的整改，现已整改地县乡三级领导班子问题1.1万个、个人问题2.4万个，整改率分别达到81%和89%。严格落实中央21项专项整治任务和省委“七查七治”“六个专项行动”，解决群众反映强烈的突出问题26项、2695个，整顿软弱涣散基层党组织27个。全区新建制度778项，修改完善制度6350项，废止制度363项，初步形成了可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系。
　　
　　关键词2 生态建设切实加强
　　
　　严格执行国家决定，全面停止木材商业性采伐，查处破坏森林资源案件365起，收缴木材366立方米，收回林地291.4公顷。突出抓好营林专业化队伍建设，完成森林抚育补贴试点305.9万亩，补植补造19万亩，义务植树102万株。全面落实森林防火责任制，坚持重兵投入、靠前布防，火灾当日扑灭率达100%。全区森林面积、活立木总蓄积和森林覆盖率分别增加了4.16万公顷、740.5万立方米、0.49个百分点，继续保持“三增长”。我区成为全省第一个列入国家主体功能区建设的试点示范单位。
　　
　　关键词3 改革管理持续深入
　　
　　制定了经济体制、生态文明建设等8个领域专项改革工作方案，及时向国家发改委、国家林业局和省委省政府汇报了我区特殊的区划体制和改革建议，启动实施了韩家园林业局管护区划调整试点改革，有序推进电力工业局股份制改造，组建了行署卫生和计划生育委员会，将神州北极木业、国林矿业和兴安国际林业投资公司纳入地区直属企业管理，地本级累计取消行政审批事项251项、下放91项。先后对水利、住建、公路、城镇绿化等四大类230个工程建设项目实行了公开招标、低价中标，中标金额13亿元，节省建设资金1300万元。清理“吃空饷”人员311人，清理“小金库”违规资金859.2万元。
　　
　　关键词4 项目建设有序推进
　　
　　全区招商引资到位资金80亿元，新签约项目47个，其中亿元以上项目27个，肇东、安达项目区有4个项目复工，与中国林业、农夫山泉、葵花药业等集团签订了战略框架合作协议。北极旅游名镇建设加快推进，宛西制药北极村张仲景养生院建成运营，全区旅游接待人数402.9万人次，实现旅游收入38亿元，分别增长5.9%和5.8%。
　　
　　深入开展了探矿权、采矿权清理工作，松岭岔路口钼铅锌多金属矿项目完成投资2.45亿元，累计完成投资16.7亿元。全区境外采伐生产商品材47.7万立方米，加工板材12万立方米，制定出台了全民创业专项扶持资金使用办法和担保贷款管理办法，6.7万创业人员年人均纯收入达到2.3万元，全民创业实现增加值23.7亿元，拉动GDP增长2.3个百分点，已经成为全区最大的转型项目、富民项目。
　　
　　关键词5 社会民生不断改善
　　
　　林业企业在岗职工人均月增资103元，机关事业单位在职及离退休人员兑现了第四、第五次阳光工资。呼玛、塔河、漠河被确定为国家级县级公立医院改革试点，全部实行药品零差价销售。新林顺利通过全国义务教育发展基本均衡评估验收。电影《蝴蝶有棵树》拍摄完成，《爱的北极光》在全国各地数字影院上映。争取就业专项资金1.25亿元，全区新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3.8%。追讨农民工工资1954.2万元，收缴保证金1101.6万元。地区社会福利院、呼玛老年公寓建设完成，发放城乡居民低保、医疗救助等资金1.6亿元。林业棚户区改造结转项目和新建项目全部开复工，分别完成31.3万和19.7万平方米。强力推进加区热源扩建、热网改造和终端用户改造，及时解决居民住户反映的各种问题，使加区供热得到了有效保障。
　　
　　关键词6 从严治党扎实推进
　　
　　健全完善了地委委员会议议事规则和地委领导班子工作制度，进一步提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。意识形态和宣传思想工作不断加强，中央电视台“心连心”艺术团、中国文联文艺志愿服务团到我区慰问演出，我区林业宣传工作连续两年位居全国四大森工首位，志愿服务对接经验被中央文明办在全国推广，继发现原始岩画之后，“龙首洞”考古开启了探究extra48365365文化的又一个里程碑。切实加强干部选拔任用和监督管理，对行署统计局局长等4个正处级领导岗位进行了竞争性选拔。切实加大腐败案件查处力度，全区纪检监察机关共立案171件，其中大要案82件，处分违纪党员干部184人。深入推进平安兴安、法治兴安和过硬政法队伍建设，我区综治工作暨平安建设目标考评综合评定排名全省第一，公众安全感连续两年位居全省首位。农工党extra48365365地委、民盟extra48365365地委正式成立，多党合作事业不断发展。与此同时，人大、政协、统战及群团组织围绕中心、服务大局，认真履职、扎实工作，有力促进了全区生态建设和经济社会发展。