---在2013年第一次地委扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话
单增庆
（2013年1月17日）
同志们：
在全区上下深入贯彻十八大精神的形势下，我们召开这次会议，主要任务是总结2012年工作，部署2013年工作。一会儿，建春书记将做重要讲话，大家要认真学习、抓好落实。下面，我就经济工作讲三点意见。
一
2012年，我们克服木材大幅减产、收入急剧减少的不利影响，把握关键环节，实施重点突破，较好地完成了生态型花园式新林区建设整体升级阶段性任务。地区生产总值实现148亿元，增长15.2%；集团公司实现产值102.5亿元，增长16.6%；全口径财政收入15.1亿元，增长25.9%，其中公共财政预算收入9.2亿元，增长26.3%，居全省第4位；固定资产投资完成80亿元，增长38.6%，居全省第3位；城镇居民人均可支配收入14,792元，增长18.5%；农民人均纯收入9365元，增长14%；在岗职工年均工资30,205元，增长13.1%。
一是以天保工程二期为突破口，重点强化资源管育，森林资源持续增长。全面落实限额采伐制度，调减木材产量7.7万立方米，顺利通过国家“三总量”检查。完成中幼林抚育287万亩，抽检的3个林业局全部被国家评为优秀。深入开展“兴安四号”专项行动，查处资源林政案件273起。林火综合防控能力显著增强，森林火灾全部于当日扑灭。新增绰纳河和多布库尔2个国家级自然保护区，我区被批准为国家级低碳试点城市。森林面积和活立木蓄积分别增加2.32万公顷、1146万立方米，森林覆被率提高0.28个百分点，实现了“三增长”，活立木蓄积是天保工程实施以来增长最多的一年。二是以招商引资为突破口，重点强化项目建设，产业结构逐步优化。55个重点产业项目全部开复工，完成投资29亿元，增长2.2倍；招商引资到位资金83.4亿元，新签约项目132个，产业项目建设和招商引资均创历史最好水平。园区企业实现利税6175.6万元，增长25.4%，新增入园项目19个，加格达奇园区晋升为省级重点产业园区。规模以上矿产开发业、绿色食品产值分别增长20.4%和26.9%，生态旅游收入增长20%，规上企业增加值增长14.1%，三次产业结构调整到39.7：22.4：37.9，经济转型初见成效。三是以林下资源承包经营为突破口，重点发展五大产业，林下经济发展实现破题。落实承包面积466.5万公顷，参与人员40,773人。制定了林下经济发展规划，明确五大林下重点产业，发放专项资金3872.5万元、小额担保贷款4634万元。开展实质性经营面积204.1万公顷，建立蓝莓、食用菌和北药等示范基地371处，引进宛西制药等林下资源深加工企业7户。林下经济实现产值15.2亿元，成为推动经济转型、促进职工增收的新载体。四是以绩效管理为突破口，重点创新经营机制，发展活力不断增强。在全省率先启动绩效管理活动，建立健全了3大类139项绩效评价指标。集团公司所属企业实现增收节支2.3亿元、清收欠款6673万元。木业公司实施全员销售和内部模拟市场化管理，实现产值3.5亿元；旅游公司全面推行现代企业管理模式，综合成本下降14%；矿业公司完成10个勘查施工任务；林业投资公司境外生产木材25万立方米、加工10.2万立方米，圭亚那项目已完成生产前各项准备工作，四大公司实现利润4664万元，增加1124万元。农村商业银行总股本增至5亿元，新增区外营业网点2个，实现利润8800万元。成功发行13亿元集团公司债券，实现资本市场融资零的突破。原油小额贸易进口配额突破200万吨，新增转移支付2.3亿元。非公经济增加值和税收分别增长20%、31.1%。五是以棚户区改造为突破口，重点完善基础设施，城乡面貌逐步改善。棚改当年交工36,705户、183.5万平方米，回迁安置10,897户。新建续建公路15条，国道嫩江至白桦段竣工通车，加格达奇运输机场顺利通航。建成“三供两治”项目4个，解决了70个村屯（镇场）、3.58万人饮水安全问题。建立社区政策性投入长效机制，新建成农村社区服务中心3个。实施城乡清洁工程，完成了11个生态型花园式林场（乡镇）、10个标准化物业小区建设任务，改造城镇街路279条、临街建筑248栋，新增绿地260万平方米，建成区绿地率40.3%，比全省平均水平高8.8个百分点。六是以增加职工收入为突破口，重点保障改善民生，社会事业成果丰硕。35件民生实事全部完成年度任务，财政用于民生支出占总支出51.2%。筹资1.7亿元，为地林直机关、三区公务员和林业职工增长工资。完成实验中学和高级中学合并，新建改建公办幼儿园10所，在全省率先实行学前3年免费教育，“两基”工作受到国务院表彰。地区医院搬迁新址并升级为三级乙等医院，三县标准化医院全部建成。呼中、新林、松岭三区全部纳入城镇居民社会养老保险，为企业离退休人员人均月增加养老金196元，在全省率先全额补发历史拖欠独生子女父母奖励费2698万元。投资3176万元用于优抚安置和改善驻军单位环境，集团公司被评为全国爱国拥军模范单位。33件信访积案和47件挂牌管理案件全部化解，信访工作继续保持“四下降一好转”良好局面。
一年来，全区上下和衷共济、攻坚克难，取得了生态建设、经济发展和民生改善的新突破，既增强了建设生态型花园式新林区的信心，更坚定了推进生态文明建设的决心。同时，我们也应认识到面临的困难和问题：一是经济发展后劲不足。三年来，全区开工建设产业项目88个，建成投产只有25个，纳入规上企业的仅有砂宝斯岩金矿1家，去年工业增加值仅占GDP比重17.6%，对经济拉动尚不明显。二是经营管理较为粗放。缺乏精细管理和成本控制机制，企业无效投资、无序投资等问题较为突出，集团公司各类应收款占全部流动资产52.5%，年资产收益率只有0.41%，负债率高达61.62%。三是抓工作落实的能力有待提高。部分单位和个人执行力不强，在产业项目建设、林下经济发展、招商引资、绩效管理等重点工作上，缺乏抓促落实的管用机制，执行态度不够坚决，创新能力亟待加强。这些既是当前发展中面临的困难，也是推进生态文明建设必须正视的问题。
二
十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，国家林业局做出了构建生态文明建设“六大体系”战略部署，extra48365365作为重点国有林区，有条件、有能力，更有责任和义务扛起林业生态文明建设大旗。
首先，基础更加坚实。“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略和建设生态型花园式新林区总体部署，基本涵盖了林业生态文明建设重点，与十八大建设生态文明和“美丽中国”的要求高度一致。近年来，经过不懈努力，我区主要经济指标增速始终位居全省前列，去年GDP、公共财政预算收入分别比“十一五”期末增长33.1%和78.2%，已进入加快转型发展的快车道。绿色矿业、生态旅游、绿色食品等重点产业发展强劲，特别是四大公司的规范运营，不仅带动了相关产业集团化发展，而且推动了经营机制与思想观念的重大转变，未来3-5年，我区必将成为全省新的经济增长点。
其次，优势得天独厚。我区是国家生态安全重要保障区，拥有较为完整的森林、湿地等自然生态系统，在我国国土生态空间规划体系中占有重要地位。近三年来，我区有林地面积、活立木蓄积和森林覆被率持续增长，活立木蓄积已达5.38亿立方米，基本恢复到“五·六”火灾前水平，生态地位更加牢固。随着国家生态文明建设的不断深入，国家对林业碳汇重视程度日益加深，我区每年仅中幼林抚育、补植补造等任务就近400万亩，森林碳汇潜力巨大。特别是我区现行政企合一管理体制，享有政府和企业两个层面多项政策支持，转型规划、天保工程和西部开发等已进入政策效应集中释放期，去年仅新争取资金就达54.7亿元，外部支撑更加有力。
第三，机遇千载难逢。国家相关部委正在进行生态文明建设顶层设计，将推出促进生态保护和恢复、完善政策机制等10个方面政策措施，我区已被批准为国家级低碳试点城市，生态建设必将迎来更好的机遇期。围绕建设生态文明，国家将在生态、绿色、低碳、环保和循环经济等方面出台更多优惠政策，《黑龙江和内蒙古东部部分地区沿边开发开放带规划》即将批复，为接续产业发展提供有力支撑。十八大和中央经济工作会议提出加快新型城镇化，对城镇集中连片棚户区进行大规模改造，并将林区道路、“三供两治”等基础设施纳入相关规划，逐步提高投资标准，扩大资金规模，必将助推我区城乡建设。
当前和今后一个时期，我们要以生态文明建设为主线，抢抓机遇、挖掘潜力，全力打造林区生态文明建设五大格局。一是以森林管育为重点，落实转型规划、天保工程二期各项任务，实施森林保护、资源培育及环境综合治理等工程，建立森林资源持续增长机制，打造林区生态安全格局；二是以经济转型为核心，着力培育绿色矿业、生态旅游、绿色食品等生态主导型产业，加快转变发展方式，打造林区生态产业格局；三是以宜居宜业为方向，加大棚户区改造、“三供两治”等基础设施建设力度，深入开展城乡清洁工程，绿化美化城乡环境，打造林区生态人居格局；四是以文明理念为引领，树立崇尚自然、节约优先的道德导向，挖掘地域文化内涵，构建生态文化体系，打造林区生态文化格局；五是以共享成果为宗旨，落实民生预算，实施民生工程，打造林区生态民生格局。力争到2015年，初步建成生态型花园式新林区，基本形成生态文明建设五大格局；到2020年，全面建成生态型花园式新林区，在林业系统率先建成生态文明示范区。
三
按照地委总体部署，今年经济工作要围绕生态文明建设五大格局，打好六个攻坚战，实现生态型花园式新林区建设整体升级。主要指标预期：地区生产总值实现168.9亿元，增长13.6%；集团公司实现产值116.4亿元，增长13.6%；全口径财政收入17亿元，增长12.5%；固定资产投资完成104亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16,567元和10,489元，均增长12%。
（一）突出资源管育，打好生态建设攻坚战。一要做好生态文明建设基础工作。组织编制《extra48365365地区生态文明建设规划纲要》，明确目标任务、工作重点和具体措施，上半年完成编制工作。聘请权威机构和行业专家，重新测算林区整体生态价值，建立科学的绿色经济评价体系。开展碳汇造林和森林经营抚育增汇工作，组织好基线测量和核查认证，为碳汇交易奠定基础。完善资源管护、森林经营、环境保护等规章制度，为生态文明建设提供制度保障。二要重点实施森林培育经营。加强营林生产专业化队伍和规范化作业点建设，每个林场必须组建营林生产专业队伍，规范化作业点要达到80%以上。加强森林抚育新标准、新规程培训，生产和管理人员培训率要达到100%。加强营林生产资金管理，健全三级核算体系，实行生产人员开支实名制，严查层层转包、截留资金等行为。加强中幼林抚育和补植补造质量监管，严格执行三级验收制度，生产作业设计和施工质量合格率、作业面积核实率必须达标。加强义务植树组织工作，完成义务植树102万株。加强保障性苗圃建设，全年提供苗木1.1亿株。三要全力抓好资源管护。全面实施天保工程绩效考核办法，考评不合格的限期整改，整改期间调减相应费用及任务量。严格执行限额采伐制度，坚决杜绝法人超采，木材产量必须调减到56.5万立方米。强化伐区作业质量监管，木材生产以原条为主，剩余物要全部下山，同时结合推广松岭、塔河生物质能源项目，搞好剩余物综合利用。深入开展“兴安五号”、“猎鹰”等专项行动，严厉打击滥砍盗伐、毁林开垦等破坏森林资源行为。强化林地管理，统筹安排林地使用限额，保证重点项目用地需求。加快完善林火预防、扑救和保障三大体系，全力推进森林防火远程智能视频监控系统建设，实施加林局、十八站等7个林业局重点火险区综合治理三期工程，开展雷击火防范课题研究，确保不发生大的森林火灾。加强森林病虫害监测预警、防治防疫体系建设，维护森林资源健康和安全。四要着力保护生态环境。深入推进生态区建设，做好塔河、呼玛、漠河晋升省级生态县各项基础工作。严格执行环境准入制度，对不符合生态功能区要求的项目，一律不予办理环评手续。严格执行项目环保“三同时”制度，切实加强现场监管。着力推进污染物减排工程，完成国家和省支持的环保项目，所有地控重点污染企业要长期稳定达标排放。全面落实节能计划指标，积极争取节能项目，加快热电厂等重点能耗企业技术改造，单位GDP综合能耗下降3.2%以上。
（二）突出“三效”原则，打好绩效管理攻坚战。一要把握经营管理重点。强化集团公司经营管理，全面实施《企业经营绩效财务分类管理办法》。抓好木材、煤炭等主产品产销管理，健全成本控制机制，创新营销方式，提高产品售价。严格执行项目建设投资计划，建立效益评价机制，凡是项目建设使用自有资金100万元以上的，必须报地区审批。搞好国有资产分类经营，建立资产使用效果评价体系，提高使用效率和收益水平。强化部门零基预算管理，将各类奖励、会议、展会、经贸洽谈会等纳入预算，严格审批并实行绩效评价。大力压缩招待费、差旅费等弹性支出，完成地林直机关公务用车改革，集团公司管理费压缩5%。强化审计监督，抓好重点投资项目和专项资金使用跟踪审计，及时排查经营管理中存在的隐患，促进经营管理规范化。二要加大改革创新力度。进一步完善四大公司经营机制，木业公司要重点抓好4万平方米订单生产，旅游公司要加快推进股份制改造，矿业公司要加强与民营企业合作勘查，林业投资公司要组织好俄罗斯和圭亚那境外合作项目，四大公司实现利润1.3亿元。实施古莲河煤矿二采区产销一体化承包经营，探索煤电热一体化经营途径。完成电力工业局等直属企业机制转换，选择1户纯林业局和1个政企合一县区开展机制创新试点，尽快在全区推开。扩大农村商业银行经营规模，争取在区外设立分支机构、增设村镇银行，实现利润9000万元。实施呼中、新林、松岭三区模拟一级财政体制改革，增强发展内生动力。理顺地县两级事权财权，地区原则上不再安排省管县区投资，确需投入的，要以资金换资产。调整完善目标责任制考核体系，对政府、企业和事业单位实行差异化考核，对重复或相近的考评进行合并，原则上取消单项考评。三要研究用好上级政策。跟紧盯住转型规划、天保工程、西部开发等已享有政策和各类专项规划的动态调整，密切关注国家在生态文明、新型城镇化建设等方面酝酿的政策，超前搞好项目谋划包装，确保政策出台第一时间对接。根据政策走向，重点争取两级管理费、森林保险保费补贴试点、中幼林抚育和火烧迹地修复等生态建设政策，绿色食品、林下经济、园区建设等产业发展政策，棚户区改造、水利工程、口岸等基础设施政策。各地各部门要结合实际，年初拿出向上争取计划，由发改委、计统部统筹，建立政策信息库，争取情况要按季度通报，有功人员要重奖，确保向上争取力度不减、额度不降、有新突破。
（三）突出经济转型，打好项目推进攻坚战。一要搞好项目谋划储备。强化各县区局主体责任，三县和加区至少谋划2个亿元以上项目，三区至少谋划1个亿元以上项目，纯林业局至少谋划1个3000万元以上项目。提高项目储备质量，谋划项目要达到建议书程度。实施储备项目动态管理，符合要求的要及时入库，前期工作长期无进展的要剔除。二要加快项目建设进度。全力推进65个重点产业项目，年内要完成投资30亿元。抓好新建项目手续办理，区内负责批复的所有手续4月15日前必须办结。强化产业项目投资监管，明确年度投资任务，除重大矿产项目外，建设周期超过4年的一律不纳入重点推进范围。继续实行地级领导项目包保责任制，按月通报进展情况，并将推进组成员单位工作绩效与目标考核挂钩，年底视项目数量、投资完成额度等兑现奖惩。加强产业项目建设巡查，对长期没有实质性进展的，取消一切优惠政策。三要深入推进园区建设。严格按照4个分区功能定位谋划引进项目，新上项目原则上必须进园区。强化入园项目管理，投产或试生产企业达产率要达到50%以上。全力争取省级重点产业园区政策，加强园区基础设施建设。将呼中和新林中小企业创业园区、松岭生物科技园区纳入地区园区管理，为争取省政府县级园区政策奠定基础。四要全力抓好招商引资。坚持招商与引税、招商与延伸产业链条相结合，继续采取主要领导带头招商和小分队招商等方式，着力引进一批龙头型、纳税型企业。搞好招商项目综合协调，亿元以上产业项目由地区全程领办，异地落户项目由园区办统一协调，确保尽快落地开工。突出项目履约率、资金到位率和税收贡献率等关键指标，加大招商引资在目标责任制中的考核权重。
（四）突出产业培育，打好结构调整攻坚战。一要全力发展绿色矿业。坚持分类推进，漠河砂宝斯岩金矿、新林炭浆厂等投产项目，要尽快达产；松岭岔路口、呼玛北西里等在建项目，要加快进度；新林瓦拉里金矿、塔河439高地铁矿等取得初步勘查成果项目，要尽快转入开发阶段，同时加快古莲石墨矿勘查开发步伐。建立多元投入机制，吸引社会资本进行地质勘查，力争投入额度提高15%以上。坚持矿业勘查开发与增加财税联动，做好相关税费征缴工作。加快建立矿业权交易平台，促进优质矿权向有实力、信誉好的矿业公司流转，坚决清除圈而不探、围而不采项目。规模以上矿产开发业实现产值20.1亿元，增长10%。二要加快发展生态旅游业。以北极旅游名镇为龙头，加快推进龙岛、圣诞村基础设施和天象馆、博物馆等景点建设。着力打造以加格达奇为中心、辐射周边的南部旅游功能区，谋划建设森林度假、湿地观光、初冬滑雪等项目。加强文化产业与生态旅游的互动融合，挖掘整理鲜卑文化、鄂伦春文化、知青文化及淘金文化等资源，推进“中国北极书画基地”、“福寿龙”文化主题公园、工艺美术产品展销馆和影视基地等项目建设，组织好四大森工年会、鄂伦春族下山定居60周年庆典和蓝莓节等节会。文化产业实现增加值2.6亿元，增长44.4%；生态旅游实现收入39.7亿元，增长20%。三要积极发展绿色食品业。重点搞好精深加工，扶持北极冰、超越、依莓等现有企业，引进一批实力较强的大型企业。加大品牌营销力度，积极培育中国驰名商标，做好黑木耳等地理标志申报工作。加快农产品种植结构调整，扩大马铃薯、蔬菜等经济作物种植面积，扶持丽雪等农产品加工龙头企业。绿色食品实现产值29亿元，增长20%。四要倾力发展非公经济。制定出台更加优惠的非公经济发展政策，鼓励机关干部、行业能人带头创业，激发全民创业热情。加强中小企业创业基地、孵化基地建设，争取新增各类中小企业5%以上。深入实施中小企业成长工程，完善小微企业统计体系，中小企业专项资金重点支持优势企业，力争新增一批限上和资质以上企业，规上企业要达到30户，实现增加值18.7亿元，增长10%。积极扶持金融服务业发展，小额贷款和担保公司达到8-10家。非公经济实现增加值63.1亿元、税收7.2亿元，均增长18%。
（五）突出百姓致富，打好林下经济攻坚战。认真落实林下经济发展规划，坚持社会化组织、企业化经营、规模化开发和项目化运作，以林业局为主体，下大决心、花大气力推动林下经济发展。林下经济实现产值30.1亿元，增长一倍以上。一要抓好种养示范。农林科学院、药监局等部门要加强林下种养技术研究，借鉴外地林下种植、养殖经验，根据不同地块选择不同品种进行试验，尽快形成技术规程，同时搞好培训。各林业局要抓好规范化基地建设，落实经营地块和种苗供应，每种产业至少建成2块以上示范基地，参与种养职工要达到承包职工人数的50%以上。二要强化规模经营。鼓励职工联户经营，组建各类联合体或合作社。扶持成立专业协会，为职工提供种苗选择、种养技术、市场营销、信息咨询等全程服务。对具备一定规模和实力的联合体或合作社，鼓励成立公司，增强发展实力和抗风险能力。抓好宛西制药等招商项目落地，加快引进精深加工企业，发展订单经济，建立“企业+基地+承包户”生产模式。三要搞好配套服务。发改委要结合示范基地建设，以合作社或专业公司为主体，搞好项目包装，争取国家农业综合开发、特色经济林产业千县富民等政策支持。绿产处、商务局等部门要依托现有市场建设集散中心，打通安徽亳州、河北安国、牡丹江东宁等销售渠道，实现产销对接。各地要统筹安排好发展林下经济专项资金，财政局要组织好小额担保贷款发放，对科技、农业等专项资金进行整合，重点扶持林下经济发展。四要严格资源监管。坚持“一棵树木不能动，一粒粮食不能种”，建立健全林业局、林场、承包户三级责任机制，资源林政、公安森保部门要对破坏资源和林地行为，严格追究责任。防火办、绿产处要结合森林防火远程智能视频监控系统建设，探索在重点林下资源承包区设立电子监控网络，保障承包职工利益。
（六）突出关键领域，打好民生改善攻坚战。重点抓好26件实事：一要着力完善城镇功能。（1）完成去年结转15万平方米棚改任务，启动22,080户、110.4万平方米林区棚改工程，年内平房改造全部完成、楼房60%交工，争取利用两年时间基本消灭棚户区。（2）推进加区续建、塔河新建污水处理和供气工程，漠河、呼玛污水处理系统年底前投入使用。（3）启动加区甘河大桥建设项目，年底前完成桥梁基础建设。（4）实施加区东道口下穿铁路桥建设工程，11月底前交工。（5）新建续建公路13条、1316公里，漠大线林区伴行公路加格达奇至兴安段9月末通车，大子扬山至七棵树、塔河至依西肯公路10月份通车。（6）加格达奇机场争取开通新航线，漠河机场改扩建项目6月份投入使用。（7）全力推进加格达奇2×135兆瓦热电联产、漠河电厂12兆瓦矸石发电项目，年内开工建设。（8）深入开展城乡清洁工程，加大环境综合整治力度，每个县区局至少新建1个生态型花园式乡镇（林场）、单位、学校和标准化物业小区。（9）继续推进城镇园林绿化，加强后期养护管理，新增绿地230万平方米。（10）完成100万平方米既有建筑供热计量和节能改造。二要健全社会保障体系。（11）提高林业职工工资收入，增资幅度不低于5%。（12）新增就业1.3万人，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.3%以内。（13） 做好天保工程一次性安置职工、混岗职工社保补贴发放工作。（14）实行医疗保险地级统筹管理，在全区范围和哈尔滨市定点医疗机构实现直接结算。（15）提高城乡低保标准，城镇和农村分别达到310元/月、1750元/年。（16）加快实施扶贫项目，4个整村推进贫困村实现整体脱贫。三要发展文教卫生事业。（17）启动地区博物馆、城市规划展示馆等“五馆”合一工程建设，明年投入使用。（18）完成教育部对职业学院第二轮培养水平评估，抓好实训基地建设，9月底前投入使用。（19）启动技师学院改扩建工程，完成教学楼和机修实训室建设。（20）新建改扩建8所幼儿园，全面实现学前教育“三年行动计划”目标。（21）新建三县急救中心和7个县区卫生监督所，地区医院消毒供应中心建成投入使用，远程会诊、儿童专科完成主体工程，为林区百姓提供优质医疗服务。四要提升公共服务水平。（22）发挥政府价格调节基金作用，采取综合措施，搞好平价商店建设，实施困难群体救助，加强物价和市场监管，确保物价涨幅低于全省平均水平。（23）完成地区福利院全部工程任务，争取建成黑龙江省西北部地区最好的福利机构。（24）结合新型城镇化建设，打造特色社区，增强服务功能，提高服务质量，新建社区2所、改扩建10所，创建城市示范社区10个、农村样板社区4个，为百姓提供更加方便、快捷、高效的社区服务。（25）实施农村安全饮水工程，解决80个村屯（镇场）、2.4万人饮水安全问题。（26）建设完善“天眼”工程，增加城镇主要街道、繁华地段、人员密集场所等区域公益性监控点，加快居民小区监控设施建设，所有新建小区和80%建成小区实现监控全覆盖。
与此同时，要切实抓好安全生产，强化道路交通、城镇消防、食品药品等重点行业领域专项整治，坚决防止较大以上事故发生；要深入推进“平安兴安”建设，落实信访责任制，强化应急预案体系和队伍建设，全力维护社会稳定；要严格执行地委、行署关于改进工作作风相关规定，从转变政风、行风、会风、文风入手，彻底根除文山会海，从严控制接待应酬，倾力营造务实新风；要把提高执行力作为工作落实的核心，加大问责力度，定下来的事必须督办，督办的事必须有结果，形成全区上下抓落实的合力。
同志们，今年经济工作虽然形势严峻、任务繁重，但机遇难得、前景可期。让我们在地委的正确领导下，高举生态文明大旗，加快转型发展步伐，开拓创新，扎实工作，全面实现生态型花园式新林区建设整体升级，为生态文明建设做出新的更大的贡献！