同志们：
　　这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神，认真总结2011年工作，分析把握当前发展形势，全面部署2012年工作，动员全区广大干部职工进一步坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，全力推进生态建设与经济社会发展实现新的跨越、再创新的业绩。
　　下面，根据地委委员会议研究的意见，我讲三个问题。
　　一、全区生态建设与经济社会发展成效显著，“十二五”实现良好开局
　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是地委实施新战略的首战之年。一年来，全区上下认真贯彻国家林业局和省委省政府的决策部署，以科学发展观为统领，全面实施“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，强力推进生态保护、经济转型和民生改善，经济社会继续保持了大发展、快发展的强劲势头。地区生产总值预计实现123.8亿元，同比增长15.5%。全口径财政收入实现12亿元，增长40%；财政一般预算收入实现7.3亿元，增长41%。规模以上工业企业增加值预计实现14亿元，增长6.3%；固定资产投资预计实现55.2亿元，增长33%；城镇居民人均可支配收入预计实现12480元，增长18.3%；农民人均纯收入实现8215元，增长20.4%。
　　一是资源管理持续加强，生态建设加速推进。圆满完成了一期天保工程各项建设任务，顺利通过国家林业局的核查。认真组织实施二期天保工程，全面停止了主伐生产，木材产量调减到72万立方米。查处各类资源林政案件348起，依法取缔木材加工厂点19家，累计挽回经济损失3960万元。投入营林生产资金5.1亿元，完成中幼林抚育385万亩，人工更新造林5.4万亩，从事营林生产人员达到14690人，人均月增收2876元。活立木总蓄积增加400万立方米，森林覆盖率提高0.08个百分点，继续保持双增长。南瓮河国家级自然保护区晋升为国际重要湿地，原麝、黄芪、草苁蓉等3个野生药材保护区获省政府批准。完成14个重点工程项目占用林地审批，确保了项目建设顺利推进。争取国家森林防火项目7个、资金5783万元，及时扑灭了12起一般森林火灾。年度减排目标全部完成，为三县四区划定了水源地保护区，水质达标率100%。
　　二是项目建设实现突破，转型步伐逐步加快。全区重点推进的33个产业项目，开复工25个，完成固定资产投资12亿元，纳入省重点推进的13个产业项目全部开工建设。神州北极旅游休闲度假区、阿木尔蓝莓产业园、塔河兴森生物质能源等22个项目已完成或超额完成年度投资计划，海诺斯脱硫剂、岔路口铅锌钼矿、飞虎山铅锌多金属矿等项目加快推进。北天源中药饮片厂通过GMP认证，填补了我区没有饮片加工企业的空白。转让富集区林冠下资源42.4万公顷，野生蓝莓集约化经营试点1025公顷，野生蓝莓原果售价每斤达到25元，同比提高11.8元；黑木耳养殖3.05亿袋，平均每袋利润1元；马铃薯种植面积10.4万亩，每亩纯收入1000元；推广“彩特美”细胞酶生物技术5万亩，大豆每亩增产11%。加格达奇机场建设任务基本完成，呼阿公路全线贯通，尤其是漠北高速公路竣工通车，改变了我区没有高速公路的历史。在项目的拉动下，旅游业实现接待人数299万人次、收入27.5亿元，分别增长34%、37%；农业、林产工业增加值预计实现18.9亿元、8.5亿元，分别增长6.4%、12.7%。
　　三是改革管理持续深入，体制机制不断创新。在全省率先启动事业单位清理和机构编制核查工作，成功将11618名林业事业编制纳入到机构编制网络管理平台，将4500名扑火队员编制纳入全区事业编制总账。集团公司机关机构改革和国有中小企业改革正在抓紧推进。对44个国有投资为主的工程建设项目实行公开竞价、低价中标，节约资金2279万元。通过严把木材销售的“定价、招标、出场、复检”四道关口，原木立米售价实现740元，同比提高142元，增收1.76亿元。煤矿管理得到加强，全区生产原煤500万吨，其中，古莲河煤矿生产原煤328万吨，上缴利润1.92亿元，税金1.44亿元，分别增长13.8%、113%和30%。扎实开展了“十清”工作，查补税款6445万元，查出非税收入违规资金1934万元；清理吃空饷人员187人、临时借用人员57人；清理小金库2个、违纪资金8.7万元；清理政策性和规范性文件195个，废止60个。
　　四是招商引资成效明显，开放水平稳步提高。组织参加了哈洽会、黑龙江香港活动周等重要经贸活动，其中，哈洽会签约额130亿元，签约的25个项目已有19个覆约，到位资金23.3亿元。全区招商引资实际到位资金57.9亿元，增长36.5%；实际利用外资1955万美元，增长23.5%。成立了兴安国际林业投资有限公司，对俄商品材生产完成50.6万立方米，加工7.06万立方米，新林后贝加尔公司实现利润2350万元，职工收入平均达到6万元。与柏杉林国际林业开发有限公司达成了共同开发圭亚那森林资源的协议，贷款、设备选型、生产组织等工作正在抓紧推进。全区进出口总额预计完成9.9亿美元，增长28倍。省级创业孵化基地入驻企业已达128户，金融机构发放非公企业贷款6.75亿元、个人创业小额贷款3299万元，非公有制经济预计实现增加值42亿元，增长23%，税收4.6亿元，增长27.3%。
　　 五是人民生活切实改善，社会管理显著加强。全面完成了林业企业职工工资增长和取暖费发放工作，人均月工资接近2000元，同比翻了一番多，位居四大国有森工第一位。调整了地林直机关事业单位的津贴补贴、艰苦边远地区津贴和取暖费补贴标准，人均月增资571元。棚户区改造工程新开工244.27万平方米，已交工118.09万平方米，其中加区、呼玛、漠河等地市场化、半市场化开发90万平方米，节约资金6.54亿元。全区泥草房改造6821户，完成5831户。积极开展“电视进万家”捐助活动，使1428户无电视家庭看上了电视。义务教育均衡发展经验作为我省唯一典型在全国展播，职业学院成功申报首批省级骨干高职院校建设项目，地区技工学校晋升为国家高级技工学校，被省政府正式批准成立技师学院。全面实行基本药物制度和药品零差价销售，城镇职工、城镇居民医疗保险最高核销限额分别提高到19万元和5万元。我区连续7年被评为全省社会管理综合治理优秀市地，加强和创新社会管理工作在全国华北东北9省区市座谈会上作了典型经验介绍。
　　六是文明创建有序开展，文化建设亮点纷呈。extra48365365精神作为全省六大精神之一，被省委纳入全省贯彻中央深化文化体制改革实施意见。呼玛薛湘莲、新林孟庆贺等12人先后荣登中国好人榜，邰忠利当选全国第三届道德模范，职业学院学生耿子涵荣获“感动龙江”十大人物提名奖。林业集团公司被评为全国爱国拥军模范单位，塔河林业局、韩家园林业局等7个单位被评为全国精神文明先进集体。投入4.3亿元用于城镇绿化、建筑风貌改造及环境综合整治，有17个单位在全省创建“三优”文明城市现场会上受到表彰。漠河县和呼玛县白银纳乡被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号，漠河女子管乐团应邀参加了韩国鸡龙市国际军事文化节。中小学生版画作品被胡锦涛总书记作为礼品馈赠俄罗斯青少年。鄂伦春萨满舞《神韵》荣获全省宣传思想文化工作重大成果奖。业余民族管弦乐团创作的器乐合奏《鄂家欢歌》，受邀参加2012全国中老年春节电视联欢会的节目录制。成功举办了北极光节、国际蓝莓节、全国自由式滑雪冠军赛等赛事活动，进一步提高了我区的知名度和美誉度。
　　七是廉政勤政得到加强，工作作风明显转变。扎实开展学习型党组织建设活动，extra48365365地委被评为“全省学习型领导班子标兵”，新林区委获“全省学习型党组织标兵”称号。深入推进创先争优活动，积极引导基层党组织、党员在项目建设中做示范、在重要岗位上做表率、在急难险重时做先锋，共为群众办实事、好事3万多件，解决各类问题3000多个，抓落实的能力得到增强。严格落实《廉政准则》，2个基层党组织被省委授予“全省党风廉政建设先进集体”，2名县处级干部分别荣获“第五届全省廉洁从政十大标兵”、“全省党风廉政建设先进个人”称号。全区共立案查处违纪案件93件，其中大要案52件，处分违纪党员干部128人，为国家挽回经济损失2964.6万元。
　　八是换届工作圆满完成，执政能力显著增强。高质量完成了79个行政村“两委”换届工作，公推直选比例达到53.2%，高于省要求13.2个百分点。圆满完成了35个乡镇领导班子换届选举工作，在呼玛县白银纳乡开展了党委班子公推直选。全面完成了县区领导班子换届工作，提拔任职干部124人，轮岗交流干部141人，在漠河县委开展了直接差额选举“两委”委员试点，尤其是竞争性选拔了6名县区局主要领导，得到了全区广大干部职工的普遍拥护，也得到了上级的充分肯定。通过换届，一大批年富力强、经验丰富的同志走上领导岗位，使各级班子的年龄结构、专业知识结构及个性气质结构得到优化，执政能力进一步增强。
　　与此同时，人大、政协、统战、群团紧紧围绕地区中心工作，切实履行各自职能，为促进地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定做出了应有的贡献。人大扎实推进审议监督、招投标监督和执法检查等多项重点工作，积极向全国和省人代会提交意见建议49件，得到国家和省有关部门的重视和答复。政协主动深入经济主战场，积极参与水利枢纽、矿产开发等重点项目建设，促成了全省首个国家科技部林业项目在我区实施。统战认真抓好民主党派和工商联换届工作，切实加强宗教管理，引进蓝莓深加工、野罂粟产业化建设等项目10个，签约额5亿多元。群团组织积极开展救助、帮扶、解困工作，切实维护职工、青少年及妇女儿童的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。
　　过去一年成绩的取得，主要是国家林业局和省委、省政府大力支持、高度重视的结果，是地区几大班子同心同德、锐意进取的结果，是各县区局、地林直各部门和全区广大人民群众勇于实践、顽强拼搏的结果，是中省直单位和社会各界鼎力支持、全力配合的结果。在此，我代表地委、行署、林管局对大家所付出的辛苦和努力表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足。一是产业发展严重滞后，经济增长点少，对木材依存度依然很高，产业结构亟待调整。二是项目建设能力不足，项目老、项目小、项目少，尤其是非林非木项目比较少，加快发展的动力不足。三是企业管理不善，缺乏行之有效的运行机制和管理制度，铺张浪费严重，普遍效益较差。四是经济基础较为薄弱，虽然增速较快，但由于基数小，经济总量和财政收入仍然处于全省末尾，加快发展的压力很大。五是一些干部服务意识、创新能力不强，工作积极性、主动性较差，还存在不作为、慢作为、乱作为现象，经济发展环境急需进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
　　二、认清形势，突出重点，强力推进全区生态建设和经济社会发展再上新台阶
　　今年是地县乡三级新的领导班子执政的第一年，也是地委实施“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略的关键之年。综合分析各种因素，我们面临的有利条件和战略机遇明显增多，内在动力和发展活力更加强劲。
　　一是国家加大扩大内需、发展实体经济等工作的力度，给我们带来了新的发展机遇。虽然欧美主权债务危机不断蔓延扩散，国际金融市场剧烈动荡，对我国经济社会发展带来一定的影响和冲击。但国家加大了扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生等工作的力度，突出稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这又为我们争取政策、争取项目、争取资金提供了机遇。所以，只要我们解放思想，真抓实干，盯住政策、吃透政策、用好政策，就会继续推动林区经济社会的大发展、快发展。
　　二是国家林业局和省委省政府的双重支持不断加强，加快发展的前景更加看好。2011年，剔除天保资金，我们从国家林业局争取到的资金达11.6亿元，增长39%；从省政府争取到各类财政专项资金39.7亿元，增长31%。尤其是随着北极村知名度和美誉度的不断提高，一些国家领导和省部级领导先后莅临视察，对我区生态建设、经济社会发展的认可度不断提升，在争取政策和资金上给予了很大倾斜。只要我们充分发挥好国家林业局和省委省政府两个渠道的作用，借助好北极村这一重要平台，就能够争取到更多的政策和资金支持，加快发展的环境将会更为宽松。
　　三是全区上下想发展、快发展的愿望更加强烈，形成了加快发展的强大动力。实施“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略以来，我们全力以赴为职工涨工资，广大干部职工的收入大幅增长，特别是林业企业职工工资翻番增长，生活水平明显提高。大家都兴高采烈，情绪高昂，想发展、快发展、大发展的意愿更加强烈和迫切。实践证明，只要我们认真实施“让百姓富起来”战略，真心实意地为职工涨工资谋福利，就一定能够调动大家干事创业的积极性、主动性和创造性，就一定能够把我区建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一。
　　“把资源管起来”是我们的责任，“让百姓富起来”是我们的任务，把责任和任务统一起来，就是我们当前的工作重点，也是今后的主攻方向。我区“十二五”规划提出到2015年，全口径财政收入翻一番，林业在岗职工工资增长89%。去年，地区全口径财政收入增长40%，林业在岗职工工资翻了一番。从这两个指标完成情况看，“十二五”规划的指标明显偏低，也过于保守。同时，如果按“十二五”规划的指标发展下去，也无法实现“让百姓富起来”的目标。所以我们既要立足“十二五”规划，扎实有序推进各项工作，更要超越“十二五”规划，敢想大目标，能做大事情，实现大增长，力争2015年全口径财政收入翻两番，林业在岗职工工资翻两番。实现这一目标，我们完全有条件、有能力，更有潜力。一是通过大力发展矿山经济，全力推进古莲河、鸥浦等煤矿的扩能改造，加快岔路口、飞虎山等有色金属矿建设，大幅度增加财政收入。二是通过加快发展旅游业，带动交通、食宿、娱乐、零售等第三产业发展，促进财政增收、百姓致富。三是通过积极推进境外森林资源开发，加快主伐生产境外转移步伐，再造一个extra48365365，增强经济发展实力。四是通过深入推进全民创业，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，使全区人民尽快富起来。五是通过加大农业、林产工业、北药等产业发展力度，加强山水城镇、旅游名镇建设，推动产品的精深加工和基本建设的更大投资，实现财政增收。六是通过全力开展招商引资，集中建设一批加工型纳税项目，切实增强财政实力。因此，只要我们解放思想，坚定信心，攻坚克难，加快发展不动摇，锛住目标不放手，狠抓落实不松懈，财政收入和职工收入就一定能够实现翻两番。
　　根据中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神，今年全区经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，认真实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和二期天保工程，紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略和“尽快把我区建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一”的总体目标，切实加强生态建设和环境保护，全力加快项目建设和产业发展，倾力打造山水城镇和旅游名镇，深入推进改革管理和对外开放，积极抓好全民创业和民生改善，着力建设绿色兴安、平安兴安、富裕兴安、幸福兴安，进一步推动经济社会更快更好更大发展。
　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15.2%，财政一般预算收入增长16%，固定资产投资增长35%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长12%。
　　为确保完成各项任务目标，我们要突出抓好以下七个方面的重点工作：
　　（一）切实加强资源保护，进一步提高森林生态建设水平。生态是立区之本，发展之基，富裕之源。我们要认真实施好二期天保工程，抓好生态功能区建设，切实“把资源管起来”。一要科学有效抓好森林防火。要坚持预防为主，切实加强火源管理，抓好航空消防建设，巩固和扩大林农联防，强化预警巡护，切实做到有火早发现。要准确判断火情发展态势，既要坚持重兵投入的方针，确保小火不酿成大灾；也要科学合理调动兵力，避免因过度用兵造成不必要的损失和浪费。要切实加强雷击火防范综合治理和防火公路、大型扑火装备建设，不断提升我区综合防控能力。二要着力抓好森林培育工作。要加强与国家林业局有关部门的沟通协调，在计划下达、设计审批和地块落实等方面超前谋划、灵活掌握，保质保量完成任务。要以林业职工为主体，以林区农民为补充，抓好营林生产队伍建设，建立营林生产任务公示制、承包制和实名制，切实杜绝生产任务外委、层层转包、中间截留等现象。要积极争取国家绿色碳汇基金，进一步扩大碳汇造林规模。三要全面加强森林资源管理。要严格控制“三总量”，认真执行采伐限额，坚决杜绝法人超采，确保64.3万立方米木材产量调减到位。要切实加强木材加工厂和出区木材检查站管理，深入开展各项专打行动，严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运、违法加工林木资源以及非法占用林地、滥捕乱猎野生动物等违法违纪行为。要切实做好地区重大项目占用林地、耕地的报批工作，优先保障重点产业项目的用地需求。
　　（二）强力推进项目建设，进一步培育新经济增长点。项目是财源，是总量，是就业，有了项目就有了一切。我们必须举全区之力推进项目建设，以项目的大建设，推动经济的大发展。一要抓建成项目。各地各部门要对全区已建成项目进行梳理排队，全力以赴抓达产、抓达效，不能建成和没建成一个样。要全力做好古莲河、十八站鸥浦等煤矿扩能改造工作，力争全区煤炭产量达到500万吨。要重点推进漠河砂宝斯岩金矿、新林炭浆厂和图强百环矿泉水等投产项目，年内必须达产，争取在税收上实现突破。要加强神州北极木业、库伦斯木业等林产工业精深加工项目的经营管理，积极推进塔河兴森能源、松岭气炭联产等生物质项目，全力提高项目的市场赢利能力，不得再以低价原料维持生产经营。要积极抓好境外森林资源开发项目，进一步完善新林、松岭、阿木尔3个境外采伐公司的运行机制，促其尽快达产增效；组织实施好图强、西林吉阿玛扎尔项目，十八站、呼中哈巴罗斯克项目，确保完成生产任务；积极推进塔河、韩家园圭亚那项目，争取尽快实施。争取兴安口岸尽快实现常态化通关，力争洛古河临时过货通道如期过货。今年，境外木材生产要达到60万立方米，加工12万立方米，实现利润5000万元。二要抓正在实施项目。对正在实施项目抓服务，抓推进，确保在建项目早竣工，成熟项目早开工，签约项目早落地。要加快推进十八站腐殖酸综合利用、呼玛水飞蓟加工等试生产项目，确保年内投入生产。要加快推进呼玛北西里钒钛磁铁矿、新林塔源二支线铅锌矿、塔河439高地铁矿、十八站海诺斯脱硫剂和古莲河120万吨水洗煤厂、原煤热风烘干厂等项目，力争年内投入试生产。要加快推进松岭岔路口铅锌矿、呼中飞虎山铅锌多金属矿、漠河大雷子山锑矿等项目，抓好采矿许可证申请等相关手续办理工作，力争2013年投入试生产。要抓好霍拉盆石墨矿、门都里石墨矿勘查工作，加大国林矿业、盛林矿业已落实矿权和项目的推进力度，争取早出成果、快出成果。要继续抓好北极冰川地质文化公园、南瓮河国际湿地、呼玛鄂族新村和塔河鄂族新村等项目建设，确保完成年度投资计划。要切实加大第二十二届哈洽会、第三届国际蓝莓节签约项目的推进力度，督促未开工项目尽快开工建设。三要抓新上项目。要把今年作为招商引资年，举全区之力招商引资上项目，解决项目老、项目小、项目少的问题。要依托资源招商，充分发挥矿产、林木、北药、土地等资源优势，重点引进加工型纳税项目，延长产业链条，增强财政实力。要创新招商方式，减少会展招商、考察招商、大型团队招商等传统招商方式，大力推广定向招商、登门招商、以商招商等成功经验，落实招商经费，成立招商小分队，瞄准国内外500强和中央直属企业，积极引进战略投资。要优惠招商政策，目前全国范围内的招商引资竞争日趋激烈，同等条件下就看谁给的优惠多、政策好，我们一定要解放思想，闻风就上、盯住不放，有求就应、回来变通。要落实招商责任，实施“一把手”工程，各县区局党政主要领导要从文山会海和迎来送往中解脱出来，把主要精力、主要时间用在招商引资上，要有计划轮流出去招商，重点项目必须亲自跑、亲自谈、亲自招。要建立完善招商引资激励机制，以招商论英雄、排座次，谁成绩突出，就提拔谁、重用谁，特别是对引进亿元以上项目的，是干部的就破格提拔，是企业编制的就进财政编制，是社会人员的就安排工作，并在经济上统一给予重奖。今年，人大地工委、政协地工委以及地委组织部、宣传部、纪检委、政法委等部门主要领导要重点率队出去招商。四要抓园区建设。要重点抓好加区、漠河、塔河、呼玛四个分区建设，健全完善道路、电力、通讯、供水等基础设施，落实地县两级入园项目“包扶促建”责任制，迅速扩大园区经济总量。要大力发展飞地经济，鼓励其它县区局把引进的项目往园区里摆放，实行税收分成，所涉及的基础设施建设由地区统一协调组织。五要抓政策争取。今年要重点做好10项政策争取工作。①要积极争取二期天保工程政策，在抓好管护费、政社性支出、中幼林抚育等资金争取的同时，深入挖掘政策内涵，争取在两级管理费补助、税费减免等方面得到国家更大的支持。②要积极争取《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》政策，重点在代木能源、产业集聚区、旅游景区基础设施和接续替代产业等方面加大力度。③要积极争取西部大开发政策，加快推进由部分享受变为全部享受。④要积极争取国家级低碳示范区政策，尽快将我区纳入国家低碳城市试点范围。⑤要积极争取资源枯竭型城市经济转型政策，努力在项目资金争取上实现新的突破。⑥要积极争取沿边开发政策，抓住国家发改委启动《黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放带规划纲要》编制工作的机遇，加大服务和沟通协调力度，力争有更多的项目纳入国家重点支持范围。⑦要积极争取防火应急道路建设等政策，充分利用国家林业局启动编制全国森林防火应急道路建设规划的契机，切实加大前期工作力度，最大限度地争取国家投资。⑧要积极争取国家水利基础设施建设政策，以呼玛河、额木尔河纳入国家重要支流治理项目为契机，全力推进水电水利枢纽工程项目，确保下半年争取到水利项目建设投资。⑨要积极争取境外资源开发政策，加快推进国家进出口银行100万立方米境外采伐项目贷款，并争取购买林地资源、林业规划设计和运材道路桥梁建设等方面的补助资金。⑩要积极抓好对口政策争取工作，使上级部门的政策和资金最大限度向我区倾斜，尤其要积极争取中央预算内投资和专项资金，力争在通乡通村公路、集中供热、蓝莓种植、北药开发和食用菌养殖等方面获得更大支持。
　　（三）加速种植结构调整，进一步提升农业整体水平。国以农为本，农以种为先。我们必须着力调整种植结构，扬长避短，形成特色，打出品牌。一要抓好岭南耕地管理。林地是国家的，不能谁开了就是谁的，必须严格执行国家林地管理有关政策和制度。要在维护合同、稳定承包的前提下，切实加强管理，做好依法履行承包合同工作，对不履行合同的要依法终止合同。二要扩大高效益农作物的种植面积。要大力种植马铃薯、卜留克等块根块茎作物，尤其加大马铃薯的种植力度，切实抓好种薯繁育、大型机具购买、龙头企业建设和专业合作社成立等工作，推动马铃薯实现产业化经营、规模化发展。要积极抓好药材种植，在准确把握市场需求、抓好水飞蓟等冷备药材种植的基础上，重点发展板蓝根、防风、柴胡等大宗药材种植，有关部门要加强与宛西制药、同仁堂等国内大型中药企业的沟通联系，争取把我区建成中药企业的原料供应基地。要切实抓好蔬菜种植，重点发展油豆角、山野菜等地产特色名优蔬菜，加快建设城郊型、特色型、外销型蔬菜基地。要抓好大杨树农工商玉米种植试点工作，争取大面积推广。三要推广先进适用技术。通过建设科技示范田、组织农民参观学习等方式，积极推广“彩特美”细胞酶、纳米以及马铃薯大垄栽培、土豆抱窝、病虫草害综合防治等技术，进一步扩大测土配方施肥面积。要组织农业技术人员深入村屯、农户和田间地头，针对农民需求，开展适销对路的技术培训。四要加强农田水利建设。紧紧抓住呼玛和岭南生态农业示范区纳入全国第三批小型农田水利建设重点县的机遇，切实用好国家连续3年每年投入1600万元的水利资金，全力加快呼玛和岭南农田水利建设，今年要重点建设好6万亩高效节水灌溉工程。各地农业干部要加强市场开拓，搞好信息服务，研究我区到底种啥来钱，然后引导农民种啥，并帮助农民搞好市场销售，真正变农民的盲目生产为政府的有序引导，有效增加农民收入，提高农业最佳效益。
　　（四）全力打造山水城镇，进一步提高城镇建设品位。城市是现代文明的标志，是经济发展的平台，是人类幸福的家园。我们必须创新理念，准确定位，突出特色，严格管理，切实提高小城镇建设的质量和档次。一要加快山水城镇建设。要坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、市场开发的原则，以加区、漠河、呼玛、塔河等县区所在地城镇建设为重点，努力建设城在山中、水在城中的生态型花园式小城镇。要加大旧城改造的力度，加区、漠河、呼玛、塔河等地中心地带的平房、破旧楼房，必须抓紧动迁、抓紧改造，城区内现有的棚子、障子、偏厦子、围墙等设施，能够拆除的要一律拆除。要加快新城建设步伐，依山就势，借水造景，建设高档次、高品质的滨水新城。各地要沿河修湖泊、建花园、筑小岛，把景观带规划好、建设好、管理好，吸引开发商投资开发新城。新建楼群要布局精巧、错落有致、高低起伏、特色鲜明，不能再建呆板死气的清一色板楼，影响城镇整体形象。新建小区要舒展开阔、功能完善、设施齐全、环境优美，不能拥挤不堪、杂乱无章。要完善基础设施，切实加大政策争取和招商引资的力度，加快推进“三供两治”、城镇绿化及硬化等项目建设，进一步抓好环境卫生综合治理，消除死角死面，满足职工群众生产生活需要。要切实抓好加区东出口路、机场快速路等公路两侧绿化，积极推进铁东南路、小桥西路、春城路、光辉路东段等改扩建项目，力争景观大道东扩、西延项目年内建成通车。二要抓好北极村建设。北极村作为全省重点推进的旅游名镇之一，省委省政府高度重视，吉书记多次过问，我们一定要抓好。在景区景点建设的风格上，要做到大气宏伟、自然和谐、现代先进、特色浓郁，大气宏伟就是中心广场、北极碑、北极神等标志性景点，一定要大气魄、大手笔，建得壮观，建得像样，给人以心灵上的震憾和精神上的享受，充分体现林区浩瀚、磅礴的特点，不能小里小气，抠抠搜搜；自然和谐就是所有的建筑要沿江河、就山形、随地势、依林相，做到浑然一体，相映成趣，和谐统一，不能障眼遮目，碍手碍脚；现代先进就是无论是旧村的改造，还是新村的建设，都要怎么现代怎么建，怎么先进怎么建，怎么漂亮怎么建，不能复古做旧，保留落后；特色浓郁就是充分体现地域特色、民族特色和文化特色，既能体验到俄罗斯的风土人情和文化习俗，也能欣赏到北方少数民族的民俗风采和歌舞艺术，让人惊叹，使人流连，不能平淡无奇，普普通通。在景区景点建设的方式上，要走市场化开发的道路，水、电、气、路、通信等基础设施由政府先期投入，其他工程项目必须招商引资，吸引大财团、大客户投资建设，政府给政策、给扶持、给服务。在景区景点建设的质量上，要严格要求、严格管理、打造精品，必须高品位规划、高标准施工、高速度推进，做到建一个成一个，建一个像样一个，决不能低水平、低效率建设，浪费资源，浪费时间。三要抓好棚户区改造。今年新开工的97.68万平方米棚户区，原则上按照市场机制进行运作，通过市场开发，解决资金不足的问题，由开发商拆一还一，好的地段完全由开发商投资，差的地段政府给予适当补贴，最大限度地争取少搭钱或不搭钱，切实减轻经济负担。要提高服务质量，对引进的开发商，行政收费项目能少收就少收，能不收就不收，相关手续能免则免，能减就减，坚决不允许开门引商，关门欺商。要搞好规划设计，一定要建出特色，建出水平，建出档次。要切实搞好拆迁工作，坚持依法拆迁、惠民拆迁、阳光拆迁，维护好职工群众切身利益，保持社会和谐稳定。要着力加强施工质量监管，搞好公平分配，做到让社会信服、群众满意，真正把好事办好。
　　（五）深入推进全民创业，进一步加快百姓增收致富。全民创业是尽快让百姓富起来的根本途径和必然选择。我们要切实采取管用政策、超常举措，推动全民创业。塔河、十八站要抓紧完善增收致富方案，使方案更贴近实际，更有科学性和可操作性。其他县区局要学习借鉴两地经验，尽快制定高质量的增收致富方案，确保全民创业顺利推进。一要制定科学合理的目标。目标既要做到敢想，敢想才敢做；又要做到能落，能落才能实现。要有追赶超越的胆略和气魄，参照哈尔滨和内蒙古、吉林森工等地的“十二五”目标，结合各自实际，设定我们的全民增收致富目标，确保经过几年的努力，职工群众的收入在全省占高位。要有确保目标实现的措施和办法，无论是工资性收入目标，还是非工资性收入目标，都要一一落实到项目，落实到人头，确保能实现。尤其是工资性收入，要作为一项主要的收入，落实落靠增长的保障性措施，力争职工工资每年都有较大幅度的增长。二要落实全民增收致富的项目。要建立健全增收致富项目库，各县区局要责成专人，深入调查研究，分行业分类别建立创业增收项目库，利用电视、政府网站等媒体进行广泛的宣传推介，使每一个想创业、想致富的职工群众都能找到适合自己的项目。当前，在全民增收致富项目上，要重点抓好以下几个方面：一是抓好林冠下资源采集。积极协调省人大尽快制定出台我区林冠下资源管理的地方性法规。科学确定采集时间和采集方式，严禁非林区人员入山采集，严厉打击滥采、盗采、掠青及使用镰刀割秧等采摘行为，严厉打击收取青果、哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场行为。对林冠下资源实行分类经营，合理划定承包区和自由采集区，因地制宜地将近山区便于承包管理的富集区，面向职工实施联户竞价承包；将远山区的富集区承包给精深加工企业作原料基地；划出一定数量的自由采集区，让没有参与承包的职工群众进行采集。加快野生蓝莓、雅格达等集约化试点基地建设，抓好2万亩野生蓝莓灌溉示范工程项目，保护好野生种质资源，进一步提高野生蓝莓的产量和品质。二是抓好食用菌养殖。研究制定各林业局捡收伐区剩余物、保障食用菌原料供应等管理办法，加快黑木耳一级菌种标准化生产基地建设，推广小孔栽培、麦饭石以及棚室立体挂袋等养殖技术，在条件具备的县区局建立大型菌包厂，集中生产黑木耳三级菌，推动黑木耳养殖由规模扩张向提质增效阶段转变。同时，扩大灵芝、猴头、香菇等食用菌养殖规模。三是抓好特色动物养殖。鼓励职工群众在养殖大户、技术能手或合作社的带动下，因地制宜地从事蜜蜂、狐貉、森林猪、森林鸡等动物养殖和冷水鱼等水产养殖，提高养殖户的抗风险能力和持续赢利能力。四是抓好北药采集和种植。加强与安国中药材市场和国内大型中药企业的联系，建立持久稳定的供销渠道和平台，引导职工群众科学采集野生中药材，加快推进林地药材GAP示范基地建设，在林内、林缘、防火线等地带，大面积栽植黄芪、柴胡、五味子、返魂草等中草药，把我区建设成黄芪、柴胡等品种的主产区，全力打造中国寒温带天然药库。五是抓好服务业发展。鼓励引导职工群众围绕旅游的“吃、住、行、娱、购”等要素，研发冷水鱼、山珍、食用菌等系列美食，建设风格地域化、设施现代化的家庭宾馆，开办纪念品、工艺品及地方土特产品等经销店。六是抓好山特产品加工。鼓励引导职工群众从事木耳、蘑菇、山野菜、卜留克等山特产品加工和销售，提高产品附加值。同时，鼓励职工群众积极参与土地流转，从事人工蓝莓栽植和马铃薯种植。三要调动全民创业增收的积极性。要搞好宣传发动，积极组织职工群众进行座谈讨论、参观考察，或聘请外地致富典型讲课培训，让职工群众有认识、有想法、有要求，真正把思想和行动统一到致富创业上来，不搞行政命令和强制推行。要抓好典型示范，认真总结和剖析多年来经过职工群众实践、真正能赚钱的好项目，找准、摸清项目成功的原因和经验，向职工群众进行全面的推广，改变一些职工群众创业不如就业的惯性思维，提高创业增收的积极性、主动性和创造性。四要加大政策扶持力度。要设立全民创业增收致富基金，放入银行放大5倍，简化审批手续，放宽担保条件，提高贷款额度，对有创业意愿、缺乏资金的职工群众，给予小额贴息贷款支持。要将林场撤并、棚户区改造的砖房能保留的，尽量予以保留，建养殖小区或加工小区，给职工增收致富提供厂房、场地支持。要鼓励职工群众进行技术创新，对获得国家专利的，予以资金奖励。要落实干部帮助职工群众跑市场，切实解决市场销售难的问题，让百姓更加放心地增收致富。
　　（六）继续强化改革管理，进一步增强经济发展活力。改革增活力，管理创效益。我们必须深化改革，加强管理，着力解决林区机制不活、效益低下等问题。一要扎实推进八项改革。①要加快推进国有中小企业改革，进一步激发企业发展活力。②要探索研究集团公司机关机构改革，积极抓好机构撤并整合和人员精简分流工作。③要切实抓好电力工业局、商贸公司、北奇神药业公司等直属企业改制，争取尽快有实质性进展。④要积极抓好企业劳动关系改革，总结推广十八站林业局职工全员竞聘上岗制度，有效解决部分企业职工长期在册不在岗问题。⑤要深入抓好教育改革，进一步调整学校网点布局，建立全区教师跨区域、跨类别、跨体制合理流动的新机制，促进教育教学资源有效整合。⑥要继续抓好文化体制改革，进一步活化北极光杂志社、艺术剧院等内部经营机制，加快推进extra48365365日报社与黑龙江日报社的合作。⑦要统筹抓好医疗卫生体制改革，打破医疗机构的行政隶属关系，抓好全区范围内的医疗卫生资源整合，集聚好人才，推进医药分开，解决以药养医问题。⑧要进一步抓好事业单位改革，积极争取机构编制政策，精简撤并整合职能交叉、职责相近、重复设置的事业单位和机构。二要切实加强十项管理。①要加强因公出国管理，需要到境外考察和洽谈项目的，必须经地委、行署集体讨论同意，否则一律不准公费出国。②要加强公务用车管理，严禁超编超标配备公务用车。③要加强公务接待管理，能市场化的必须市场化运作，能减少陪同人员的必须减少，把更多的时间和精力用在招商引资、项目建设、政策争取上。④要加强会议管理，能不开的坚决不开，能合并的尽量合并，能开视频会议的开视频会议，需要单位和部门一把手参加的会议，一把手必须参会，不能找人替会。⑤要加强招投标管理，对国有投资的工程建设项目和政府采购项目，一律严格执行公开竞价、低价中标的管理制度。⑥要加强大额资金使用管理，严格执行项目投资集体审批制度。⑦要加强税收管理，建立和完善清税工作的长效机制，继续加大税收稽查和清税工作力度，确保做到应收尽收。⑧要加强木材销售管理，严格执行“定价、招标、出场、复检”制度，实现木材销售效益最大化。⑨要加强用电管理，控制好城市“亮化工程”，减少办公用电，杜绝“长明灯”、“白昼灯”等现象。⑩要加强检查评比活动管理，严格控制对基层的考核、检查及各类评比活动，能取消的取消，能压缩的压缩，能联合的联合，切实减轻基层压力。三要大力发展民营经济。要加快创业基地建设，进一步完善创业基地各项服务，落实落靠创业扶持政策，严格控制对创业基地内企业的各种检查，为企业发展营造一个宽松的环境。要全力破解融资难题，引导帮助企业加强规范化管理，积极开展信用等级评价，深入推进银企对接活动，努力争取获得更多的贷款支持。要加强企业家队伍建设，实施“小老板培训工程”，加强民营企业创业培训，着力培育一批高素质、高层次的民营企业经营管理人才。
　　（七）高度关注社会民生，进一步推进和谐社会建设。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。我们必须坚持以人为本，最大限度解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一要大力发展社会事业。要切实抓好国家级示范性综合实践基地建设，积极推进国家级教育科研课题研究，高标准完成10所新建和改扩建幼儿园建设任务。要全面推进地区医院和呼玛、塔河、漠河标准化医院建设，严格执行基本药物制度和药品零差价销售。要加快推进检验检测资源整合，切实抓好食品、药品、农产品和林产品等质量检验检测工作，让群众放心、安心。要加强城乡社区建设，进一步完善工作机制，提升服务管理水平。要切实加快地区福利院建设，着力提高漠河、塔河、呼玛等地养老院的供养能力和服务水平，扎实开展农村居家养老服务试点工作，让全区老年人真正实现老有所养、老有善养。要进一步提高最低工资标准，多渠道开发就业岗位，抓好高校毕业生、城镇低收入家庭失业人员等重点人群再就业工作。要加强社会救助体系建设，进一步提高城乡低保救助和遗嘱生活费标准，着力提高应急救灾能力，切实保障困难群体的基本生活。要落实责任，强化措施，切实加强流浪乞讨人员的救助和管理。二要积极推进新农村建设。要稳步推进村屯撤并工作，统筹安排好农民的生产生活，在总结去年中心村建设经验的基础上，重点抓好呼玛三卡乡、漠河兴安镇等4个中心镇、6个中心村建设。要积极推进泥草房改造，在尊重农民意愿的基础上，搞好规划设计和质量监管，力争年内全面完成泥草房改造任务，彻底结束extra48365365人居住泥草房的历史。要抓住国家实施新10年扶贫开发的机遇，力争在基础设施、教育医疗、“三农投入”等方面获得更多的项目支持。三要加强和创新社会管理。要严格落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、司法调解和行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查工作体系，深入推进社会矛盾化解。要妥善解决群众信访诉求，认真落实领导包案责任制，对应该解决的，要尽快解决，不能推脱；对长期缠访、闹访、无理访的，要坚决予以严厉打击，不能妥协退让、姑息纵容，更不能变相安抚、花钱买消停。要进一步加强社会管理综合治理，深入推进技防设施建设，完善治安防控体系，严厉打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪、经济犯罪和“两抢一盗”等犯罪活动。要突出人文关怀，切实做好流动人口和特殊人群服务管理。要健全重大突发事件应急处置机制，有效预防和处置道路交通、公共卫生、食品安全等群体性事件和突发事故。
　　三、切实加强和改善党的领导，确保全区各项工作实现更大突破、更大跨越
　　目前，全区生态建设与经济社会发展的目标已经明确，任务十分艰巨，我们必须以改革创新精神，切实加强和改善党的领导，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用，确保完成各项工作任务。
　　（一）加强思想文化建设，提升加快发展的思想保证、精神动力和舆论支持。思想文化建设是经济建设的强大支撑，是政治建设的重要保障，是社会建设的显著标志。我们要切实加强思想文化建设，统一思想，振奋精神，凝聚力量。一要积极推进核心价值体系建设。要加强理论武装，深入推进学习型党组织建设，不断完善中心组学习制度，扎实开展理想信念、责任使命和形势政策等教育。要大力弘扬新时期extra48365365精神，培育、宣传各方面涌现出的先进典型，进一步激发全区人民永不满足、开拓进取的创业热情。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实开展“感动兴安”、“十佳道德模范”等公民道德实践活动，不断提高公民道德素质。要进一步加强思想政治工作，答疑解惑、理顺情绪、化解矛盾，把大家的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，统一到“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略上来。二要加大精神文明创建力度。要推动“三优”文明地区创建工作向纵深发展，切实抓好硬化、绿化、美化、净化等工作，倾力打造干净、有序、文明的城乡环境。要大力开展群众性精神文明创建活动，深入抓好文明县区局、文明村镇、文明行业等创建工作，积极创新形式、拓展领域、丰富内容，使活动符合人民群众的利益和愿望。要扎实开展基层群众文化活动，统筹县区文化馆、乡镇文化站、社区文化活动中心等各种文化资源，经常性地开展群众喜闻乐见的各类文化活动，满足职工群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。三要加快发展文化产业。要打造文化精品力作，立足我区丰富的文化资源，依托地区艺术剧院、extra48365365版画院，充分发挥漠河全国摄影创作基地、中国书法家协会创作基地和省作家协会文学创作基地的作用，集中创作一批具有extra48365365特色、风格和底蕴的版画、影视剧及文学作品。要突出发展文化旅游产业，探索“文化+旅游”发展模式，重点开发一批以北极文化、民俗文化、冰雪文化、森林文化、鲜卑文化等为主题的旅游项目。要积极推进文化交流合作，鼓励支持管乐、版画、呼玛鄂伦春服饰等参加国内外节庆赛事活动，提高我区文化的知名度和美誉度。
　　（二）加强组织建设，夯实加快发展的政治基础和保障。事业兴衰成败，干部是关键，人才是根本。我们必须从实际出发、从发展出发，抓好干部队伍和人才队伍建设。一要突出抓好创先争优活动。要围绕中心、突出重点，把基层党组织和党员干部的精力集中到加快发展上来，集中到干事创业上来，做到创资源保护、项目建设、经济发展、百姓增收之先，争生态建设、发展环境、机制创新、和谐社会之优。要整合资源、选树典型，把创先争优活动与学习型党组织建设、“创业、创新、创优”和“百局联百村”等活动结合起来，及时发现、培育和推广一批典型，让大家学有目标，赶有方向，比有标准。要完善机制、服务人民，尽快建立科学高效的管理机制、动力机制和考评机制，把为群众做好事、办实事、解难事制度化、常态化，真正使创先争优活动成为职工群众的满意工程、幸福工程。二要切实加强干部队伍建设。要建立科学规范的竞争性选拔领导干部实施办法，全面衡量干部德才表现和工作实绩，根据岗位需要，在全地区、全系统、全单位范围内进行公开竞争。今后，干部选拔任用，纵向提拔就竞争，横向交流就差额，变“少数人选人”为“多数人选人”，提高选人用人公信度。同时，要坚持在招商引资、项目建设、百姓增收等工作一线考察识别干部，变“相马”为“赛马”,对群众公认、实绩突出、真正优秀的干部，要破格提拔，大胆使用，不能让老实人、实干者吃亏。三要加快培养引进紧缺适用人才。要建立健全各类人才库，集中开展好人才大培训、大竞赛，统筹安排各类人才到项目建设、产业发展、百姓增收等关键岗位上接受锻炼、积累经验、成长提高。要加强职业学院省级骨干院校项目建设，抓好技师学院组建工作，重点完善森林防火、选矿冶金、旅游管理等专业，加快培养本地急需专业技术型人才。要按照“不求所有、但求所用”的柔性引才引智策略，有计划公开招聘经济社会发展急需的高层次人才。要营造人才成长环境，落实并用好地县两级人才发展专项资金，着力解决各类人才在住房、就业、子女教育等方面的实际问题，积极为各类人才施展才华、发挥作用搭建平台。
　　（三）加强反腐倡廉建设，着力构建风清气正的发展环境。廉洁才能风清，风清才能气正。我们要从群众反响最强烈、制约发展最突出的关键环节入手，进一步落实党风廉政建设责任，切实抓好惩治和预防腐败体系建设。一要切实加强党政干部问责工作。要着力加大治庸、治懒、治散力度，建立完善明察暗访、绩效考核等相关制度，对不作为、慢作为、乱作为的干部严厉实施问责，让那些在其位不谋其政的逍遥官、太平官没面子、摘帽子、腾位子。要全程跟踪地委、行署确定的项目建设、政策争取、百姓增收等重点工作，对行动迟缓、办事拖拉、效率低下的，对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的，一律从严查处。要推动问责工作规范化、常态化，使问责成为悬在每一名领导干部头上的一把“利剑”。二要着力解决损害群众利益的突出问题。要畅通群众诉求渠道，集中整治医德医风、路政路风、师德师风、机关作风及供暖供水等方面存在的问题，让老百姓不再烦心、闹心、堵心。要加强行风政风管理，突出抓好行政管理部门、经济杠杆部门和执法执纪部门的行风政风整治，今年要抓几个反面典型，公开曝光，切实为项目建设和经济发展创造一个良好的环境。三要继续加大腐败案件的查处力度。要全面落实党风廉政建设责任制，切实加强重点领域廉政风险防控机制建设，继续加大腐败案件查处力度，严厉打击“卖官、卖工程、卖编制、卖木头”等腐败现象。今后，凡是干部任用一律实行公开选拔、集体票决；凡是工程项目一律实行公开竞价、低价中标；凡是木材、煤炭等主要产品销售一律实行公开拍卖、竞价销售；凡是人员录用一律实行逢进必考、公开招录；凡是国有资产处置一律实行公开交易、集体决策，让权力在阳光下运行，以公开促廉政，以公正求和谐。
　　（四）加强作风建设，积极营造干事创业的良好氛围。细节体现作风，作风决定成败。我们必须以新的面貌、新的作风来推动各项工作的超常规、跨越式发展。一要真抓实干求高效。要树立正确的政绩观，作为领导干部必须为官一任、造福一方，为老百姓干几件实实在在、经得起时间检验的大事、好事，不能庸庸碌碌、一事无成，更不能为了个人升迁搞形象工程、面子工程，弄些虚假政绩欺骗组织、耽误事业、坑害群众。要一心扑在事业上，不仅行动要快，而且见效也要快，决不允许推一推、动一动，甚至推了也不动，extra48365365经济社会发展现状，急需我们加速、提质、增效，容不得我们再有五年时间慢慢儿的去锻炼，去适应。二要能做善为敢担当。要脚踏实地、想事干事，干事业、谋发展不争不抢不行，必须紧紧把握当前重点工作，调动一切积极因素，利用一切资源条件，能发展多快就发展多快，能发展多好就发展多好。要勇于负责、敢于担当，只要为了工作、为了事业、为了百姓，就要敢于拍板、敢于定夺、敢于决策，绝不允许矛盾上交、困难外推，搞规避责任、明哲保身那一套。三要攻坚克难求突破。要知难而进，迎难而上，紧紧抓住体制改革、项目建设、百姓增收等重点难点问题，创造性地开展工作，不能前怕狼后怕虎、左顾右盼、畏缩不前，对定下来、认准了的事必须一抓到底，不达目的绝不罢休。
　　（五）加强能力建设，全力提升经济发展的速度和质量。能力素质是履职尽责、干好事业的重要保证。我们必须提高驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力，确保完成既定的工作任务和目标。一要提高驾驭工作的能力。要加强学习，及时了解把握国家和省经济走向、政策动向和资金流向，不断掌握新思路、新方法、新举措，使自己成为专家，成为内行，更好地抓重点、盯大事、解难事，推动工作科学有序发展。要加强调查研究，经常深入基层、深入实际、深入群众，在一线探寻解决问题的办法，不能一切问题想当然，做“三拍型”干部。二要提高和谐共事的能力。要坚持民主集中，重大资金使用、重要人事任免、重大问题决策必须严格按照民主集中制的原则和程序进行，不搞决策“一言堂”、权力“一把抓”，充分调动大家的积极性，形成九牛爬坡、各个使劲的局面。要加强党性修养，坚持大事讲原则、小事讲风格，在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不断提高班子的凝聚力和战斗力。三要提高狠抓落实的能力。要落实责任，建立健全目标责任制，对每一项工作，每一项任务，都要落实责任领导、责任部门，明确标准，确定时限，及时检查，定期通报，盯住不放。要把握关键，对事关经济社会发展全局的重点、难点和热点问题，必须时时放在心上、抓在手上、落实在行动上，决不允许各行其是，推诿扯皮，做到周周都有新进展、月月都有新变化。四要提高创新的能力。要解放思想，善于打破传统观念和思维定式，学会用新方法解决问题、化解矛盾，学会用新思路打破瓶颈、推动发展，不能干工作、谋发展总是老思维、老办法、老套路。要敢闯敢试，在抓好地委、行署决策落实的基础上，大胆探索，勇于突破，不断开拓新路子，创造新经验，推动全区各项工作实现大跨越。
　　人大要不断创新监督方式，增强监督实效，切实加强国民经济和社会发展计划、财政预算以及重点工作的审议监督，深入开展执法检查、专题调研和代表视察，促进“一署两院”依法行政、公正司法。政协要切实做好建言献策、参政议政工作，积极开展政风、行风等社会监督活动，抓好地委安排的重点项目，积极拓展对外交流的领域和渠道。统战要进一步抓好民主党派建设，积极组织非公有制经济人士“回报社会”，切实推动鄂伦春民族乡加快发展。群团组织要切实维护职工群众合法权益，积极推进职工群众增收致富，帮助他们找门路、找资金、找项目。
　　同志们，新的一年孕育新的希望，新的目标昭示新的辉煌。让我们在国家林业局和省委省政府的正确领导下，同心同德，真抓实干，奋勇争先，以更加优异的成绩向党的十八大献礼！