一、直播情况： 2017年8月5日至2017年8月26日共播出四期《行风热线》节目，来直播间参与节目的行风评议单位有地区国土资源局、加区国土资源局；行署公安局（含交警支队）、加区公安局；行署卫计委、加区卫计委（含医院、疾控中心、防疫站、卫生监督所）。这些单位对行风工作都比较重视，提前做好、准备，认真翔实地回答了听众提出的问题。 二、热线情况： 2017年8月5日至2017年8月26日共播出三期《行风热线》节目，直播现场共接到群众打来的热线电话19个。 8月5日，地区国土资源局、加区国土资源局参与了行风热线节目。具体接了8个咨询电话，具体内容为： 问题一：我公司工作人员，在填写矿业权人勘查开采信息时由于不认真，信息填报错误，没有及时发现，被列入异常名录，我想问一下，列入异常名录后对企业有什么影响？ 行署国土资源局地质勘查资源储量管理科科长马春红：按照《矿业权人勘查开采信息公示办法》要求，对矿业权人被列入异常名录的， 国土资源主管部门在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授予荣誉称号等工作中，应依法予以限制，对矿业权人被列入严重违法名单的应依法予以禁入。 矿业权人被列入异常名录或严重违法名单的，国土资源主管部门应当依法对其违法违规行为进行处罚。 问题二：我有个采石场要转让，请问采矿权转让应当符合哪些条件？ 行署国土资源局党组成员、调研员仲伯坚：采矿权转让，是指采矿权人将采矿权转让给他人进行采矿的行为。采矿权转让必须符合法律规定的条件：矿山企业投产满1年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款和资源税；国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意；国土资源主管部门规定的其他条件。 问题三：我打算买一户住宅楼，原房主已经住了25年了，再过25年后，使用年限届满，是否还可以继续使用？ 行署国土资源局土地利用管理科科长杨晓琦：根据物权法第149条第1款规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”第2款规定：“非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。” 问题四：我今年10月份即将退休，打算到南方过退休生活，我看中南方某省乡里一户农民盖的房子，价格20万元，使用年限50年，我准备买下来，想了解一下可以吗？ 行署国土资源局土地利用管理科科长杨晓琦：首先回答你，是可以的。但必须是不改变农民宅基地使用权的前提下，你可以采取联营、入股建房用于养老。主要根据2017年中央一号文件精神，即《国务院中共中央关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的意见》中第31条规定：加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业,严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。 问题五：我公司加工生产塑料袋的，打算在原厂房上接1层楼，土地总面积不增加，请问是否需要补交土地出让金？ 行署国土资源局土地利用管理科科长杨晓琦：国务院关于促进节约集约用地的通知（国发【2008】3号文件）规定：对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。 问题六：我想建一个厂房，正在选位置，初步选了一个位置，听附近农民说是基本农田，请问我选在哪建行不行？ 行署国土资源局耕地保护与地质环境管理科科长顾洪岚：不行。因为基本农田禁止这些行为发生 1.建公墓、建坟、建砖瓦厂、建房 2.挖沙、采石、取土 3.排放造成污染的废水，废气及堆放废弃物 4.侵占或损坏基本农田保护区基础设施 5.将耕地转为非耕地 问题七：我家是阳光小区的，我有房产证和土地证，现在我要卖房子，我听朋友说，像我家这种土地证上写着“划拨”的，过户的时候需要交出让金，我想问问，这是什么意思，得交多少? 行署国土资源局不动产登记局局长夏萍：这位听众你好！你指的是土地证上的“土地使用权类型”一栏写的“划拨”，这是指你所使用的土地当时是以划拨方式取得的，依据《划拨土地使用权管理暂行办法》要求，划拨土地使用权转让，需经市、县人民政府土地管理部门批准，并向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金。根据《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资用发〔1999〕31号）要求，需要按照你所在区域的基准地价、房屋建筑面积、年期修正系数、缴纳比例等数据来计算，其中的缴纳比例我区是统一按10%计算的。因为需要具体的一些数据，我现在没法给您计算这个交纳的具体金额，你可以去加区不动产登记窗口办理不动产转移登记的时候，由工作人员来为你计算。 问题八: 我想申请一个石场采矿权，请问申请采矿应当具备哪些基本条件？ 行署国土资源局党组成员、调研员仲伯坚：（一）有经过批准的无争议的开采范围；（二）有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；（三）有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案；（四）有必要的安全生产和环境保护措施。 通过行风热线节目，一是解开了百姓心中的政策问号，上为政府分忧，下为百姓解难，通过“无线”沟通使老百姓在生产生活中碰到困难时，话有地方讲、苦有地方诉、难有地方解，真正架起了政府和百姓的“连心桥”。二是宣传了国土资源管理的法律知识和相关的政策规定。今年的行风热线，我局解答了群众咨询的8个问题，介绍了国土资源管理工作，提高了全社会的国土保护意识，积极促进了和谐社会发展。
8月12日，行署公安局（含交警支队）、加区公安局参加了“行风热线”直播节目，共接听群众打来的咨询电话7个，具体内容及解答情况如下： 问题一、陶女士问：你好，我在外地，护照即将到期，人回不去，请问可以由别人代为办理吗？本人在外地居住，没有居住证而且只能周末回家，请问周末你们那里能办理吗？ 陈刚回答：你好，这位听众，我是出入境管理支队民警，您的问题我来回答一下。根据出入境证件办理规定，首次及换补发护照需本人亲自到现场办理，因为系统需要采集申请人指纹，现场为申请人照相。如你本人不在本地，您可以在当地办理居住证，持居住证近可以办理出入境证件；周末回家想要办理，也可以微信关注黑龙江省互联网+平台，预约周末办理证件，也可以拨打我们这里电话0457-3458163或者18804578816，我们周末为您办理证件。 问题二、王先生问：如果对当地派出所的处理不服应该怎么办?有什么时间要求吗？ 牛洪江回答：如果对公安派出所做出的行政处罚决定不服的，可以向派出所所在的公安机关法制科或公安机关所在的人民政府法制办公室进行复议，期限是处罚决定做出后的60天。也可以去当地的人民法院去申请行政诉讼，期限是处罚决定做出后的6个月以内。如果对复议决定仍然不服的话，可以在受到复议决定之日起15日内提起诉讼。现在的处罚决定书上均会注明了救济方式。比如说，王某，因殴打他人，于2017年3月1日被卫东派出所处以罚款500元的处罚，我们3月1日将决定书送达给王某，上面会注明，收到本决定书之日起60日内，向加格达奇区公安局或加格达奇区人民政府申请行政复议，或者在六个月内向加格达奇区人民法院提起行政诉讼。王某就要在5月1日之前进行行政复议，或者在9月1日之前进行行政诉讼。 问题三、酒驾者和非酒驾者之间发生交通事故责任怎么认定？ 曹孟奎回答：虽然酒后驾驶是《道路交通安全法》禁止的严重交通违法行为，但酒驾者和非酒驾者之间发生交通事故责任的认定不能一概而论，要针对不同的事故形态以及通行原则做出不同的责任认定。首先，我们要清楚认定交通事故责任的原则，《道路交通安全法实施条例》第九十一条之规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。这里交通事故当事人的“行为”，包括：过错、违法、意外等，酒后驾驶在其中；对发生交通事故所起的“作用”，适用因果关系原则，就是说因为饮酒驾驶必然导致交通事故的发生，那么就应当承担交通事故的责任；过错的“严重程度”，就是“酒后驾驶”在事故中所起作用，为“量”的大小，或者说“比例”，确定为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。举个简单的例子，某甲饮酒后在车行道内正常行驶（除酒驾外，其他一切正常，包括：行驶证、驾驶证、交强险、车辆正常、准驾车型相符、不超速等等）被某乙非酒驾者追尾发生交通事故，非酒驾者某乙就要承担此起事故的全部责任，而酒驾者某甲由公安交管部门对其酒后驾驶的严重交通违法行为进行行政处罚。这里交通事故当事人的“行为”，包括：过错、违法、意外等，酒后驾驶在其中；对发生交通事故所起的“作用”，适用因果关系原则，就是说因为饮酒驾驶必然导致交通事故的发生，那么就应当承担交通事故的责任；过错的“严重程度”，就是“酒后驾驶”在事故中所起作用，为“量”的大小，或者说“比例”，确定为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。举个简单的例子，某甲饮酒后在车行道内正常行驶（除酒驾外，其他一切正常，包括：行驶证、驾驶证、交强险、车辆正常、准驾车型相符、不超速等等）被某乙非酒驾者追尾发生交通事故，非酒驾者某乙就要承担此起事故的全部责任，而酒驾者某甲由公安交管部门对其酒后驾驶的严重交通违法行为进行行政处罚。 问题四、赵先生问：你好我想咨询一下电子居住证如何办理？办理居住证有什么好处？ 刘占林回答：电子居住证是黑龙江“互联网+公安政务服务”平台推出的的一项便民服务项目，你可以通过电脑、关注黑龙江省公安厅微信公众号、手机下载安装“平安龙江”APP登录平台，还可以通过微信扫描二维码，登录平台。然后通过实名认证注册后就可以申请办理了（微信微信公众号HLJSGATWI和微信扫描二维）。申领居住证的条件是：在我区居住六个月以上，有稳定的住所、稳定的收入和连续就学的学生。电子居住证的申请只需两步：第一步，首先到暂住地派出所进行暂住人口登记，将你的基本信息录入派出所的管理系统；第二步，登记满六个月后，就可以通过微信公众号、手机APP登录平台申请电子居住了，申请审核通过后当天就可以将电子居住证图片发送到你的手机上。办理居住证可以得到的便利有，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供六项基本公共服务：（一）义务教育；（二）基本公共就业服务；（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；（四）公共文化体育服务；（五）法律援助和其他法律服务；（六）国家规定的其他基本公共服务。居住证持有人在居住地享受七便利：（一）按照国家有关规定办理出入境证件；（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证：（三）机动车登记；（四）申领机动车驾驶证；（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；（七）国家规定的其他便利。 问题五、陈先生问：我是加区的一名司机，请问不系安全带应怎样处罚？在加区什么路段是快速道？ 董斌回答：按照公安部2013年1月1日施行的（新交规）规定：驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上行使的，驾驶人未按规定系安全带的，要对驾驶人给予100元罚款，驾驶证记2分的处罚。副驾驶人员不处罚，在加区道路上有双黄实线的道路为城市快速路，（如：世纪大道、景观大道、曙光大街）驾驶人和副驾驶人员都应系安全带，在其它道路上行使的驾驶人应系安全带，对不系安全带的给予50元罚款。副驾人员可以不系安全带，不进行处罚。 问题六、李女士问：我想开办一所幼儿园，在教育部门得知需要先办理消防审批手续，我想知道具体需要办理哪些手续？ 李宝成回答：一般情况下首先需要办理消防设计备案、竣工验收消防备案，大型幼儿园的话需要办理消防设计审核和验收，按照省政府、行署关于优化发展环境的相关要求，以及省消防总队《进一步简政放权优化发展环境工作措施》现在已经取消了建筑300平米以下建设工程消防设计备案和竣工验收消防备案。您就不需要办理消防相关的手续了。但是平面布局、室内装修、消防设施器材配备、疏散等要符合相关技术标准。要根据实际情况了，这样你可以在节目结束后到我大队进行咨询，我们大队成立了优化发展环境技术服务队，可以提供技术服务并实地指导。按照我们的指导意见消防安全这方面基本上就不会有什么问题了。 问题七、曹女士问：我家有个亲属，以前是个挺文静的人，前段时间家里发现他吸食毒品，现在他性情大变经常打骂亲属，变卖家中资产，我们现在应该怎么办？ 赵磊回答：根据你的描述和我们的工作经验来看，您的这位亲属应该吸食的是甲基苯丙胺也就是我们常说的“冰毒”，您的亲属至少已经吸毒成瘾。“冰毒”是一种新型毒品，它是一种神经兴奋剂、致幻剂，也是近年来在加区和全地区被滥用较多的一种毒品，它直接作用于人的中枢神经、会对长期吸食者的大脑造成永久性、不可逆的损伤，导致吸食者变得暴躁、易怒、怀疑一切，并可能会伴有暴力倾向。吸食新型毒品主要是心理依赖，一是为了追求服用药品后的快感，二是为了避免停止服用后造成的焦躁、不安等情绪。心理依赖的戒除难度交生理依赖更大，这也就是造成新型毒品吸食人员复吸率高的原因。冰毒吸食者，在吸毒初期阶段，家属往往会抱有溺爱、包庇、纵容的心态，甚至会为他的吸毒行为提供帮助，避免其遭受公安机关打击致使其吸毒成瘾乃至严重。而在戒毒过程中家属的关爱却又是不能缺少的，所以你们家属在给予吸毒人员关爱的同时，更应该积极配合公安机关和社区工作者、网格员等社会工作者的工作来对吸毒人员进行管理、帮助，使其脱离原有的不良交往群体，建立积极阳光的健康生活态度，帮助其早日戒除毒瘾回归社会；还可以主动与公安机关取得联系，进行自愿戒毒。 8月26日，行署卫计委、加区卫计委（含医院、疾控中心、防疫站、卫生监督所）参加了《行风热线》直播节目，节目期间共接听群众打进的热线电话4个。 问题一、我得糖尿病2年了，一直吃药控制，血糖控制的还可以，请问用打胰岛素吗？ 地区二院内一科主任郭永山回答：这位听众朋友您好，你提的这个问题也是很多糖尿病朋友非常关心和困惑的问题，一般来讲，有下述情况时应使用胰岛素：1是1型糖尿病；2是2型糖尿病口服药物效果不理想或不达标；3是糖尿病并发急性代谢紊乱；4是合并严重慢性并发症及肝肾功能不全；5是应激状态时，如手术、妊娠、外伤、严重感染等；6是妊娠期糖尿病；7是营养不良，如显著消瘦、合并肺结核等；8是继发性糖尿病，如由严重慢性胰腺炎引起的糖尿病等。建议您到医院专科查一下有无糖尿病的慢性并发症，如果没有，那就继续服用原来的药物，如果有明显并发症，最好还是打胰岛素治疗。不管如何治疗，都要监测血糖，没有特殊情况，两周左右查一回血糖。 问题二、地区医院晋升三甲后医院有什么改变？为我们老百姓带来哪些好处？ 地区医院医务处主任周铀回答：医院晋升三级甲等医院后一直在狠抓服务质量和医疗技术的持续改进。 首先医院加强了梯队建设：医院加大人才引进力度，2016年引进大学毕业生30余名，仅引进硕士研究生9名；加强学科领军人才培养，参加各种学术会，加入各种行业协会、委员会、医院协会，提高视野与技术水平。 第二是在专科建设方面：增加肿瘤科，将要增加残疾人康复中心，通过专科建设提高服务水平、扩大了服务范围。 第三是加强了学科建设：加强胸外科、消化科、普外科、骨外科、病理科、医学影像科、检验科建设，拉近与上级医院差距； 第四是提高技术水平：近年来腹腔镜技术常规化，白内障超声乳化术，心血管介入技术，脑血管介入技术，肾结石钬激光技术，髋关节置换技术，血液透析，牙种植等二类技术广泛开展，同时病理分子实验室建立，对肿瘤诊断水平提上一个新台阶，同时对肿瘤治疗提供良好指导意义，检验科实验室达到二级实验室，检验水平得到提高，手术向微创发展，CTA使血管、病变检查简便、无创。支气管镜、胃肠镜技术日益成熟，直线加速器使用，使肿瘤科化疗的得以开展，填补我区空白。 这些改变，必将极大提升服务范围和医疗质量，给林区人民就医带来更便捷的服务及经济实惠，比如在哈医大做肾结石钬激光手术3万，我院才1万多，对我区经济发展保驾护航，而且时间越长，这些好处就越明显。 问题三、我是农合患者，在地区医院住院，报销需要什么手续？ 地区医院医保科科长万英女回答：患者需要携带在医院办理结算时提供的：出院结算票据、出院证明；到所住院的科室打印1份费用清单；患者身份证复印件1份；农合本前2页复印件；农合本原件；到医院住院处三楼医保科办理。2017年7月31日后，医院接到医保局通知，在新农合医保和城镇居民医保整合期间，地区内不需要转诊证明。 问题四、孕7个月，在外院产检，可以到地区二院生吗？听说单间得提前预定？费用多少？听说自然分娩好，我也想自己生，应该怎么做呢？ 地区二院妇产科主任王丽回答：目前extra48365365地区均使用黑龙江省统一使用的母子健康手册，即在任何一家产检，之后到任何一家医院分娩都是可以的。 目前我院产科有单间7个，满足不了所有住院产妇均入单间，所以需要提前15天左右预定。费用在100一200元不等。 我院倡导自然分娩降低剖宫产率。这也符合国家要求。在促进自然分娩也采取了一些相应措施。如，规范产检、孕妇课堂、网上授课。以及分娩镇痛、家庭式分娩、导乐陪伴等。 主办单位：extra48365365地区纠风办 extra48365365人民广播电台
