一、直播情况：

2017年7月08日至2017年7月29日共播出三期《行风热线》节目，来直播间参与节目的行风评议单位有地区烟草专卖局；地区农委、行署粮食局、加区农委；行署人社局、社保局、医保局、就业局，加区人社局、社保局、医保局、就业局。这些单位对行风工作都比较重视，提前做好、准备，认真翔实地回答了听众提出的问题。

二、热线情况：

2017年7月8日至2017年7月29日共播出三期《行风热线》节目，直播现场共接到群众打来的热线电话29个。

7月8日，地区烟草专卖局参与了行风热线节目。具体接了10个咨询电话，具体内容为：

一、听众问：请问烟草的同志，我想开一家商店，不知道烟草证该怎么办理？都需要什么手续？

解答人：专卖管理科副科长  程洪涛

答： 根据《烟草专卖许可证管理办法》第九条规定，申请人一般以书面方式提出申请，加格达奇、松岭的业户可直接到extra48365365地区烟草专卖局办理申请，三县的申请人到当地烟草专卖局办理申请烟草专卖零售许可证，呼中区和新林区申请人可到新林烟草专卖局办理申请烟草专卖零售许可证，为深入推进简政放权，坚持依法行政，依据《黑龙江省规范性文件制定和备案的规定>第三十八条第一款第二项规定，因管理方式或者调整对象变化等情况而不适应经济和社会发展要求的》的规定，根据extra48365365林区经济发展环境，为进一步激发市场活力，鼓励公平竞争，增加就业渠道，坐好民生保障工作，经地局研究决定，自2014年9月11日起，废止《extra48365365地区烟草专卖局关于印发<extra48365365卷烟零售网点合理布局规定>的通知》。

根据《烟草专卖法》规定，申请烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

我们根据申请人填写的申请表地址，由所在地的烟草专卖局稽查人员到你的经营场所进行实地勘查，如果符合办理条件，可通知你提供需要的材料有5种：

1、申请人身份证复印件2份

2、申请人1寸照片2张

3、申请人店面4寸照片2张（指带牌匾的前门脸照片）

4、由工商部门提供的预先核准通知书或工商执照副本复印件一份。

材料提供齐全，经审批合格后进行发证。不符合办理烟草专卖零售许可证条件的，我们也会下达《不予受理通知书》会书面通知你，不符合的条款。

二、听众问：我准备装修店面，暂停营业，请问是不是只要我不再卖烟、不再订购卷烟就算停业，还需要办理相关手续吗？

解答人：专卖管理科副科长  程洪涛

答：根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十条规定；取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。

根据以上规定，您需要向当地烟草专卖行政主管部门提出停业申请，并办理停业手续。

三、听众问：为什么烟草公司近年来向我们推广使用烟草零售终端软件，这套软件对我们有什么用处？

解答人：营销中心副主任   谷震辉

答：2012年以来，国家烟草专卖局开始推广卷烟零售终端系统，该系统不仅可以满足卷烟零售业户网上订货，网上销售等基本需求，还提供消费者管理等服务。这套为卷烟零售户专门定制的系统部署在烟草公司业务系统和零售终端信息平台之间，是卷烟零售终端信息平台与业务系统进行数据交互的纽带，可以满足网上订货，网上营销，卷烟零售客户进销存管理等基本功能。目前该软件系统对广大零售业户有两大好处:

一、包含门店管理系统

零售终端软件可以代替单纯的记账模式，系统精准的分析账目数据，您可以看出来哪些产品会为您的经营带来高额的利润，也知道哪些产品趋向于热销，哪些商品占用了店内的空间却没有带来利润，通过软件分析结果管理商品，减缩库存，提高利润。

二、 随时掌握卷烟进销存情况

客户通过零售终端系统，能够随时查阅自己店内的各品牌卷烟的库存情况，随时掌握店内什么卷烟动销快，什么卷烟利润大，一方面提高了卷烟订购的准确率，另一方面可以多向消费者推荐一些利润大，毛利高的品牌，提高卷烟盈利水平。为广大零售业户量身打造个性服务和营销策略，真正做到供其所要，提高货源合理分配，确保零售业户销售利润的最大化。

而且在未来该软件还将开通短信平台，消费者管理等板块，为零售户提供更多的增值服务，并且是完全免费由烟草公司为您安装维护。

四、听众问：我是开商店的，我想问问我的朋友有几条烟不愿意抽了，想放在我这里代卖或者换成自己常抽的那种价位的卷烟，可以吗？

解答人：专卖管理科副科长   程洪涛

答：代卖卷烟或者卷烟置换是不可以的，您所说的这种行为是属于违法行为，如果经鉴定代卖或者置换的卷烟是真烟的话，您的行为违反了《烟草专卖实施条例》的规定，应当在当地的烟草专卖批发企业进货。由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。同时对在别的零售户进行调剂的卷烟进行销售的（我们叫串码烟），对于销售串码烟的行为，我们也是不允许的。

如果代卖或者置换的卷烟经鉴定是假烟，违反了《中华人民共和国专卖法实施条例》第二十五条，任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品，我们还要根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十九条，对您做出没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。

您可以和您的朋友说说这件事情，告诉他，帮他代卖或者与他置换卷烟属于违法行为，这样的行为不仅影响到您的经济收入还会对您商店的信誉造成影响，我相信您的朋友会理解您的。

五、听众问：我感觉现在的烟抽着没有以前好抽，是什么原因，是烟厂产品的质量吗？

解答人：营销中心主任  王成武

答：是这样的，国家烟草专卖局为了降低烟草对人体的危害，大力提升了烟叶的科技含量，同时生产企业也加大了技术投入、为了是更好的降低卷烟焦油含量，国家烟草专卖局在2012年下发通知，一是要求工业企业生产的焦油含量在11毫克每/支以上的卷烟产品不得在我国境内市场销售，二是在2013年1月1日起焦油含量在11毫克/每支以上的卷烟产品不得进口。然而2001年以前卷烟焦油含量是17毫克以上，到如今有些品牌卷烟已经降到8毫克到3毫克/每支，所以说，消费者感觉烟不好抽了，实际上是卷烟的科技含量提高了，焦油含量降低了，对人体的危害也降低了，因此口感上可能是没以前有劲了，但这位朋友大可放心，烟厂并没有在产品质量上降低，而是卷烟质量在不断提高而已。

六、听众问：怎么辨别真假烟？买了假烟以后，应该向什么部门反映、投诉，如果举报能为举报者保密吗？

解答人：专卖管理科副科长   程洪涛

答：extra48365365地区烟草公司销售的卷烟，采取打码到户实行一店一码的方式进行销售卷烟，每条卷烟上都有该零售业户的编码及进货日期，我们extra48365365地区烟草公司现在采用的是激光防伪码，通过激光打印方式，直接将32位防伪码透过塑封皮打到条包的纸盒上，字迹清晰。我区现在32位防伪码前4位英文字母为小写dxal，现在市面上个别出现的大写DXAL均为假冒卷烟。真烟条包透明纸平整，搭口用机械烫合，封口用机械点粘。假货条包常用残次旧品包装，搭口和封口多用胶水粘合，条包包装松散，手感软硬不均。

卷烟的打私打假不是烟草专卖局一家的事情，是关系到国家利益和消费者利益的大事情，所以需要全社会共同参与，希望广大的市民、消费者、还有卷烟零售业户如发现假冒伪劣卷烟，请及时向烟草专卖局、工商局、消费者协会、技术监督局等相关部门进行举报，我们对提供线索经核查属实的，将按照奖励办法进行奖励。我们extra48365365地区烟草免费举报电话是：“12313”

卷烟打假是全社会共同的责任，我们非常欢迎广大人民群众向我们提供一些有效的信息线索，对你们所反映的涉烟违法活动，我们将依法进行有效地打击和查处。我们会对投诉者的个人信息保密，请放心。

七、听众问：为什么一些品牌卷烟货源会有断货现象？

解答人：营销中心副主任   谷震辉

答：国家对烟草制品实行专卖管理，对卷烟的销售采取稍紧平衡的调控政策，不像其他商品实行满足供应，从烟叶的种植、收购、到生产、加工直至卷烟销售都是严格按照计划进行，也就是说每个省市、地区的卷烟购进和销售都是有一定的计划，卷烟的品类也是严格按一定比例分配的，商业企业按市场需求情况按月分解卷烟购进计划，每年临近年终，一些品牌卷烟计划指标已经基本用完，由于没有采购指标，烟草公司无法从烟厂进行采购，同时工业方面，烟厂的生产指标也基本用完了，没有生产指标，就不能生产。因此，会造成某个品牌卷烟货源断货的现象。

所以建议每个零售户对常销品牌，结合自身资金情况，进行一定量的备货，做到常销品牌有所储备，以免造成年底因为烟草公司计划指标执行完后，出现某些品牌卷烟断货的现象。

八、听众问：我是一个卷烟零售业户，我想问为什么现在便宜烟非常少、不够卖？

解答人：营销中心副主任   谷震辉

答：你所谓的便宜烟用我们的定义就是五类烟，就是零售价每包3元以下的卷烟，我给您回答一下这个问题：首先卷烟属于特殊商品，国家实行专卖管理，其生产计划受到国家严格的控制。近年来，国家局对低档卷烟的生产计划是逐步减少的，目的就是为了提高卷烟结构，降低卷烟对人体的危害，因为低档卷烟由于受到生产成本的限制，在生产的科技投入远远低于高档卷烟，在卷烟的降焦减害上投入要少，这是从国家层次上减少低档烟的目的；再就是工业企业生产低档卷烟是不挣钱的，再加上受低档烟生产计划的限制，所以生产积极性不高，不能完全满足市场的需求，目前低档烟普遍存在供应不足的问题。当然，我们现在也在尽最大努力组织货源。积极与各工业公司沟通，努力保证我们低档卷烟的购进量。尽最大努力保证低档烟在我区不出现减少的现象，来满足不同层次烟民的需求。

九、听众问：现在烟草公司对有些烟按零售户档位分配，请问下这个档是怎么分的。有什么作用。

解答人：营销中心副主任   谷震辉

答：按照烟草行业卷烟营销市场化取向改革的要求，为达到满足零售户的真实需求，把卷烟准确的投到有需求的零售户中去。采取了按照零售户的经营实际划分30个档位，具体就是根据零售户上一个月的卷烟购进数据由计算机系统自动计算每个零售户的档位。（计算依据为：月购进量占40%，购进金额占30%，省内三类以上卷烟购进量占10%,一、二类卷烟购进量占20%）。三十档至二十八档每档各占零售户总数1.5%，二十七档至二十四档每档各占零售户总数2%，二十三至二十一档每档各占零售户总数2.5%，二十档至一档每档各占零售户总数4%。由高至低依次排序。

每个月通过系统自动计算，卷烟销售好的客户档位就会相应提高。我们在卷烟投放时就会按照档位由高到低进行投放。真正起到了按照客户需求来满足，确保货源能够按照客户的真实经营能力分配的均衡，避免有效货源浪费的现象。

十、听众问：我是个烟草经营业户，我现在听大伙都在议论以后卖烟要实行一价制，我想问问一价制是怎么回事？这对我们有什么好处？

解答人：营销中心主任   王成武

答：您提出的这个问题很好，我们来共同探讨一下。首先卷烟零售价格实行一价制是我们烟草公司从零售户的利益出发所倡导的一个举动，具体还要零售户之间相互配合，相互监督来共同促成这件事，如果大家都做到按照烟草公司的指导价格卖烟对你们零售客户的利益是个保证，避免出现低价竟销、扰乱市场环境的现象，因为现在已经不是靠销量决定胜负的时代，关键是看你赚到多少，拉低价格卖得再多不一定有保价赚得多，这个道理大家都懂，靠量取胜不但占用大量的流动资金，还要浪费很多人力物力。

这笔账一算大家都会明白，关键是大家怎样去遵守这个价格，这就要大家互相宣传，达成共识，从你们自身的利益来考虑，大家团结一心共同努力，这件事就一定能够促成，在这里也真心的希望卷烟零售户买烟能够赚到钱，付出得到回报，谢谢。

7月15日，地区农委、行署粮食局、加区农委参加了“行风热线”直播节目，共接听群众打来的咨询电话9个，具体内容及解答情况如下：

一、听众：今年我打算收点粮，需要具备哪些条件？

粮食局调控科科长李艳回答：按照《粮食流通管理条例》的要求，从事粮食收购的粮食经营业户必须办理粮食收购许可证。根据黑龙江省人民政府《关于做好粮食收购资格审核认定及监管工作的通知》（黑政发【2015】29号）文件要求，凡在我省从事小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮收购的法人、其他经济组织和个体工商户(以下统称粮食收购者)，应在依法取得工商登记后，向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门申请并取得粮食收购资格许可后，方可从事粮食收购活动。

二、听众：我想申请粮食收购许可，到哪办理，需提供什么材料?

粮食局调控科科长李艳回答：到所在地的粮食行政管理部门办理。咱们地区有办理粮食收购许可资格的粮食局有4家，地区粮食局、塔河县经济发展和改革局、呼玛县粮食局及漠河县粮食局。

申请粮食收购资格许可应当提供下列证明材料，并对其申请材料实质内容的真实性负责：

1.营业执照或者《企业名称预先核准通知书》或者《农民专业合作社名称预先核准知书》；

2.法定代表人、负责人、执行事务合伙人或者经营者身份证明；

3.证明拥有粮食收购资金的凭证；

4.仓房或者场地所有权或者使用权证明；

5.所拥有的粮食质量检验和保管技术人员资质证明；

6.拥有粮食检验仪器和计量器具的证明；

7.法定代表人（负责人）授权办理申请粮食收购资格许可的委托书。

三、听众：我是种植蔬菜的农户，想了解一下怎么鉴别假农药？

加区农林局副局长张林春回答：根据《农药管理条例》第44条规定有下列情形之一的，认定为假农药：（一）以非农药冒充农药；（二）以此种农药冒充他种农药；（三）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。

禁用的农药：未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。

鉴别真假农药的方法：通过微信公众号“中国农药”关注后通过登记查询输入农药登记证号进行查询，也可通过电脑网络“中国农药第一网”选购和查询。即可辨别真伪，方法简单明了。

四、听众：我是岭南农业开发区的农户，你们库今年还收不收大豆或小麦了？

岭南粮库党支部书记李宪伟回答：到目前为止还没有接到大豆和小麦的政策性收购任务，我们会积极争取政策性收购任务，届时会以新闻或网络形式通知各农户。

五、听众：我是一个下岗职工，以前做过很多别的生意都不太景气，听外地朋友说他养鱼养的挺好，我想了解一下，在咱们地区这样寒冷气候，养鱼能行不？都能养啥鱼、咋养？

地区水产总站主任科员 徐柱林回答：这位听众朋友你好，你提的这个问题也是咱们地区许多关心和爱好养鱼的朋友都比较关注的问题。那么我现在来解答一下。

首先根据我们多年在咱们地区开展水产养殖生产的实践，应当说完全可以。当然我们地区气候比较寒冷，生长期比较短这些因素对养殖一些常规温水性鱼类（鲤、草、鲢等）有一定的影响，和其他气候条件好的地方相比，肯定是有所不利，但是只要有针对性地采取一些强化措施，就能够在很大程度上弥补这些不利条件，如投放大规格的鱼种当年养成商品鱼；再比如可以加大池底的坡降，使池中的鱼在白天阳光足水温升高时到浅水区觅食活动，到晚上水温降低时再回到深水区，这样就可一定程度地弥补气候对鱼类生长带来的影响。另外在养殖方法上，投喂些蛋白质含量高的饲料或使用颗粒饲料以及采取驯化养殖等办法，同样可以获得较高的产量和经济效益。这些问题我们在当年开展鱼类养殖试验示范时已经得到了证明，而且我们地区虽然气候比较寒冷，但水质和生态环境好，养出的鱼品质要比别的地区好的多，在市场比较受欢迎，销售价格上也比南部外地养殖鱼占有优势。另外我们地区气候寒冷，可以养殖冷水性鱼类，比如细鳞、哲罗、虹鳟等，但是养殖冷水性鱼类条件要求比较高，需要有流水池塘等等，这位听众朋友，如果您在一些具体问题和技术方面如果您还有什么疑问，请随时和我们取得联系，我们一定尽力为您和其他喜欢从事养鱼的朋友提供满意的服务。我单位的电话2125654、2128635。

六、听众：我是64公里的农户，我家今年种了很多麦子，秋收时麦子的水分都挺大的，我想问一下，你们粮库能提供烘干设备吗？费用多少？

岭南粮库党支部书记李宪伟回答：我库在秋粮上市以后，认真按照国家规定，提供代烘、代储业务，费用全部按照标准收取，每吨50元。

七、听众：我想咨询一下专家，什么是瘦肉精？瘦肉精对人体有什么危害？地区畜牧总站畜牧科科长赵春山回答：

瘦肉精：它的化学名称是盐酸克伦特罗，它是一种人的医疗用药品，医学上称为平喘素或咳喘素，一般情况下用于治疗支气管哮喘、慢性支气管炎以及肺气肿等一些疾病。如果把瘦肉精大剂量用在饲料中可以促进猪的体重增长，减少脂肪含量，提高瘦肉率，但食用含有瘦肉精的猪肉对人体有害。

瘦肉精对人体的危害：瘦肉精会在动物产品中残留，瘦肉精在动物的肝、肺、肾、脾等内脏器官中残留量较高。这种物质的化学性质比较稳定，一般的加热处理方法都不能将其破坏。人要是食用含有大量瘦肉精残留的动物产品后，一般情况下在15-20分钟就会出现头晕、脸色潮红、心跳加速、胸闷、心悸、心慌等症状，对人健康危害极大。

八、听众：我是58公里的农户，这两年粮库不收国储粮了，我们种的粮食还能卖给谁啊？

岭南粮库党支部书记李宪伟回答：国有粮库以前基本上充当“粮食保管员”，如今身份变了。既是保管员也是销售员。我们企业今年打算试水自营收购，市场化收购最大的好处，就是让农民多增收。

九、听众：由于去年我家种的小麦卖上价了，今年多种了些，想知道如何保管小麦？

仓储物流管理科科长吕一波回答：小麦有以下几个储藏特点： 吸湿性强、较耐高温、耐储藏、但易受虫害。

根据小麦以上的特点，我提几项储藏要点： 一是严格控制水分：由于小麦吸湿性能力强，小麦储藏应注意降水、防潮。有条件时，进行下暴晒，使小麦水分控制在12.5%以下，再行入仓入囤。二是加强小麦后熟期管理。新麦入仓入囤后，正处在后熟期中，呼吸活动旺盛，易使麦堆“出汗”，增加空气湿度。达到水气饱和状态时，会出现结露现象，小麦长丝结块，引起发热霉变、生虫。因此，在后熟期内要经常翻动，降温降湿。三是高温和低温密闭相结合。入仓前把小麦放在烈日下暴晒，使麦温上升，把小麦水分降到12%以下，并趁热入仓或入囤，保持高温，压盖密闭保管，以骤热闷死害虫、灭菌，还能促进后熟，缩短后熟期。当小麦后熟期稳定后，再进行低温密闭保管。到秋季或冬季初期，应根据气温的变化情况，揭去覆盖物。若出现结露现象，可以翻动粮面，降温散热散湿。冬季可以利用低温通风冷冻。来年春天，及时覆盖密封，延长低温期，增强贮粮的稳定性。

7月29日，行署人社局、社保局、医保局、就业局，加区人社局、社保局、医保局、就业局参加了《行风热线》直播节目，节目期间共接听群众打进的热线电话10个。

问题一：男性，57岁，农村户口，参险缴费问题？

地区社保局 白秀华回答：此人为农村户口,想参加养老保险,已告知本人提供公安部门开据的暂住证或居住地社区开据的从事灵活就业就业的相关证明材料，携带本人户口、身份证原件及复印件、照片、受益人身份证或户口复印件，到社保经办机构前台窗口办理参险业务。达到法定退休年年龄60周岁时，由于缴费年限不满15年，不能享受退休待遇，在65周岁时一次性趸缴到缴费满15年的年份，申请退休，方可享受退休待遇。

问题二：按个体缴费6年，无能力缴费，是否可以退费？

地区社保局 白秀华回答：养老保险退保条件是达到法定退休年龄时缴费不满15年或未达到法定退休年年龄时死亡的，此人按个体缴费6年未达到法定退休年龄，不符合退保条件，如想退保只能是达到法定退休年龄时本人写退保申请，才能退保。

问题三：社会保障卡丢失怎么办理补卡手续

地区人社局 信息中心 王麓尧回答：社会保障卡丢失或者被盗，在办理挂失后，可凭本人有效身份证件到社会保障卡业务经办窗口办理补卡。委托代办补卡手续的，应出具委托人的有效身份证件和被委托人的有效身份证原件、复印件。

社会保障卡补卡可立时取卡，社保功能即可启用，但金融功能尚未启用，持卡人领卡后需到相关银行办理金融功能启用事宜。收费标准按照黑价联（2014）21号文件规定30元/张。

问题四：社会保障卡领取问题

地区人社局 信息中心 王麓尧回答：已办理社会保障卡未领取的人员可以拨打0457-12333电话查询，已办理但多年未下卡的人员可携带身份证原件到社会保障卡服务大厅查询原因或拨打0457-12333查询并处理。

 问题五：退休后想去秦皇岛长期居住，医保关系怎么办？医疗费用怎么核销？报销比例是多少？是否可以直接结算？

地区医保局 副局长 杜江雪回答：办理异地安置手续，医保大厅，异地安置人员申请表，报销比例降5%，在职90%，退休95% 公务员退休100% 定点后可报销

问题六：跨省异地直接结算什么能开始？如何办理？怎样查询是否选定医院是否开通跨省异地就医直接结算？

地区医保局 副局长 杨志宏回答：跨省异地直接结算工作我们正在开展，预计在9月末，办理了异地安置人员90%可以实现跨省异地直接结算。

跨省异地就医直接结算需要满足二个条件：1、必须是已经办理了异地安置的人员（可在参保地医保局领表，按要求登记备案）。 2、必须是持有二代社会保障卡的人员。

可在http://si.12333.gov.cn查询或打电话2756409咨询选定的异地安置医院是否开通跨省异地直接结算。

问题七：我是下岗职工，我都领好几年补贴了，怎么今年突然不让我领了呢？工作人员说我已经领满5年了，是什么意思？

加区就业局局长 董莹回答：每人只能领取五年灵活补贴，男的从55周岁起，女的从45周岁起领满五年，也就是领满60个月后即停止领取补贴了

问题八：下岗证还用年检么？年检的时间是什么时候？

加区就业局局长 董莹回答：2017年开始，惠民政策，无需年检。

问题九：我是长虹社区的居民，在青岛买的房子，当地派出所说让我提供无业证明，证明我没工作，才能给我落户，这个需要怎么办？

加区就业局局长 董莹回答：首先到户口所在的居委会开介绍信，再到社区盖章，然后准备身份证复印件，户口本首页及本人页复印件，一寸照片，手续准备齐全，来加区就业局开具无业证明。

问题十：我已经下岗好多年，听朋友说可以领取社保补贴返钱，需要咋办？

加区就业局局长 董莹回答：这个去户口所在地的社区办理即可。填写灵活就业补贴申请表，准备户口首页本人页、下岗证、身份证的原件和复印件，档案证明，如果有工商地税的话，需要提供相应的注销证明，如果在外地的，得提供外地的无工商证明，还有灵活就业证明。

主办单位：extra48365365地区纠风办     extra48365365人民广播电台