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一、直播情况：

2016年11月19日-2016年11月26日共播出二期《行风热线》节目，来直播间参与节目的行风评议单位有行署司法局、行署旅游局、加区司法局；行署资源局、行署营林局、加北检查站。这些单位对行风工作都比较重视，提前做好、准备，认真翔实地回答了听众提出的问题。

二、热线情况：

2016年11月19日-2016年11月26日播出《行风热线》节目二期，直播现场共接到群众打来的热线电话11个。

11月19日，行署司法局、行署旅游局、加区司法局参与了行风热线节目。具体接了5个咨询电话，具体内容为：

听众一、儿子结婚前，我们老俩口筹了首付款，给孩子买套房子，登记在儿子名下。婚后他们自己还贷款，现在孩子要离婚。女方说房子装修是她家出钱，还贷款也有她的份，房子有她的一半。问：如果打官司，房子会判给女方吗？

黑龙江洪浩律师事务所律师 张海军律师答：父母为子女出资买房现实中非常多见，情况复杂。结婚前，一方父母为子女部分出资（首付款）买房，婚后双方共同还贷，房屋登记在出资方子女名下的，该房屋不能认定为夫妻一方个人财产，父母出资部分视为只对自己子女一方的赠与，但父母明确表示赠与双方的除外。

听众二：我卖给别人的车还没有过户，买主就开车发生了交通事故将人撞伤，现在伤者除了要求买车人赔偿外，也要我赔偿。我该承担赔偿责任吗？

黑龙江洪浩律师事务所律师 张海军律师答：道路交通事故发生后，受害人要向责任方进行索赔，由于实际中车辆驾驶人员与车辆所有人存在各种关系，故应根据个案的实际情况予以确定。根据最高院《关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》答复，未办理过户手续的车主对出卖后的机动车辆发生的交通事故不再承担损害赔偿责任，故以实际加害人为索赔对象。

听众三、我是一名在校大学生，冬天计划和朋友一起去北极村旅游，不知道今年那里都有什么好玩的。

旅游局办公室主任董彪回答：这位听众，你好。北极村是我国最北的自然村落，也是国家5A级旅游景区，以北极村景区为核心的“冰雪之冠?北极圣诞”旅游线路，是黑龙江五大冰雪旅游线路产品之一，深受国内游客的喜爱。今年，漠河县在北极村打造了北极冰雪娱乐园、北极冰雪大观园、冰雪民俗小镇和北极冰雪新品，推出了 “情定漠河，为爱加冕”北极圣诞集体婚礼、圣诞祈福、第四届两极国际冰雪汽车挑战系列赛、《意象·漠河》旅游文化演出等活动，满足了广大游客的冰雪体验需求。值得一提的是，位于漠河北极村的北极圣诞滑雪场是全国开滑最早的滑雪场，于10月30日举行了2016年初冬首滑式，开滑当日迎来了200余名游客和滑雪爱好者。

听众四、现在是移动互联网时代，我们出行时都用手机查询要去的地方的相关信息。要是去extra48365365旅游，通过哪些平台或渠道才能及时了解当地的旅游资讯。

旅游局局长孟利回答：智慧旅游、云服务是旅游管理服务的趋势，extra48365365制定了旅游+互联网行动计划，建设了extra48365365旅游网、畅游兴安微信公众号、新浪官方微博，在全省第一个开发了“兴安智慧游”APP手机终端，该软件整合了旅游服务全要素，能够提供景区景点语音和文字介绍、特色旅游项目、餐饮美食、酒店预订、租车服务、票务预订、线路推介、旅游购物、旅行攻略等服务。关注这些网站和新媒体平台，均可以了解到extra48365365地区最新的旅游资讯。

听众五、我是一名在外地工作的extra48365365人，最近这两年过年回家时，发现旅游业有比较好的发展前景，我自己又从事过这方面的工作。我想问下，如果回家乡创业，有哪些相关的扶持政策。

旅游局行管科长杨永胜回答：首先感谢这位听众对家乡的关注。大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道。旅游业是我区优先发展的六大产业之一，是extra48365365地区木材停伐、经济社会转型发展的战略性支柱产业，是我区扩大就业、实现富民之道的主要举措。extra48365365地区在今年1月份召开了旅游产业发展大会，出台了旅游扶持奖励办法，对旅行社组织接待、自驾游团队、自媒体营销、旅游微视频、影视剧、汽车租赁等方面给予扶持奖励，奖励范围在全省也是相对最全的。如果你有这方面的创业计划，并且满足奖励条件，就可以向行署旅游局进行申报兑现。按照“双公开”、优化经济发展环境的要求，我们还简化了旅游行政审批事项，压缩了审批时间，最大程度方便行政相对人办事。

旅游局局长孟利回答：在旅游产业扶持和招商引资方面，旅游业与其他产业一样，享受相关政策。国家旅游局、国土资源部、交通运输部等部门出台了许多相关政策，你可以根据自己的创业领域进行了解。我局还筛选整理了旅游项目库，印制了旅游招商手册，对extra48365365旅游业发展优势进行了详细介绍，这些内容都可以在网上查询到。

11月26日行署资源局、行署营林局、加北检查站参加了《行风热线》直播节目，节目期间共接听群众打进的热线电话6个。

问题一：我去年承包的补植补造场地，按调查设计苗没少栽，成活也挺好，验收时有挺多都不给我算，验收结果不合格，这是什么原因？能给我解释一下吗？

营林质检办绩效考核科科长贾庆解答：请问你怎么栽的，具体情况什么样，都哪些没给你算。

问：我就是按树边往空地里栽的，比设计里栽的还多呢，验收时有的算了有的不给算，还有的给算一半。

答：根据验收规程要求，低于壮苗标准，叶色发黄，顶芽干枯或折断及新补植一个月以上三个月以内无明显高生长的苗木是弱苗，弱苗是两株算一株的；在树冠垂直投影下栽植的苗木，目的树种天然幼苗、幼树周围有效半径内栽植的苗木，不能计入有效株数。

问题二：我是一个农民，我在大子杨山种地。我家地下了防火公路后，只有简易的农田道，交通非常困难，秋天丰收的粮食运不出去，只能等到冬天才能往外运。所以，我在2014年冬天找个钩机，私自在原有的简易道两边各挖了一条沟，挖出来的砂石铺在了路面上，这样原有的简易道加宽了2米并且硬化一下，后来林业资源的人来了，说我是未经批准，属于擅自改变林地用途违法行为，罚了一万多块钱，我想咨询一下，他们这样处理合法吗？

林政稽查大队副大队长王秀林回答：这位听众你好，我来回答你提出的问题。我先为你简单解释下什么是擅自改变林地用途。擅自改变林地用途是指行为人未经林业主管部门审核同意，擅自将林地变为其它用地的违法行为。

第一：你客观上实施了将林地改为建设用地的行为。《土地管理法》第四条规定，建设用地是建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，包括交通、水利设施用地，旅游用地、军事用地等。你为了拓宽道路，在林地挖沟修路，属于修建交通、水利设施，将林地改变为建设用地的行为。

第二：你主观上存在擅自改变林地用途的故意。擅自改变的主要表现，是未经县级以上林业主管部门审核同意。《森林法》第十八条规定，进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定：　勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

你未经林业主管部门批准，实施了占用林地拓宽道路，属于擅自改变了林地用途行为。《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。所以，林业局资源部门对你的处罚是正确的。

问题三：我是加区的一名听众，最近在互联网上看到外地有买卖苗木的消息。我对此很感兴趣，但是不知道普通个人可不可以做苗木买卖生意？是否需要办理手续？到哪里办手续？请详细解答一下。

林木种苗站站长王权解答：首先，解答第一个问题：“普通个人可不可以做苗木买卖生意”的问题。《中华人民共和国种子法》第七十七条规定，“未取得种子生产经营许可证的”不可以从事种子和苗木生产经营活动。也就是说不得买卖苗木。

是否需要办理手续？其实在第一条里已经说出了这个答案。如果想做苗木买卖生意，就必须取得种子生产经营许可证。

到哪里办手续？你是加区的居民，可以到加格达奇林业局种苗站申请办理“林木种子生产经营许可证”。“林木种子生产经营许可证”是由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发，各县、林业局营林处都设有种苗管理站，居民可以到当地营林处种苗站申请办理种子生产经营许可证。当然，并不是所有人都可以办理种子生产经营许可证的。

《种子法》第三十二条规定： 申请取得种子生产经营许可证的，应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员，以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件。

问题四：我是岭南一个农户，今年我因拱地头3亩多地，被林业局资源部门把我给处罚了，资源科说我开的地属于防护林区每平方米罚款8块，我打听了有的农户开地有的罚3块，有的罚5块，我想问一下，同样拱地头为什么我比别人罚的多？

林政科科长于瑞安回答：这位听众朋友你好，下面由我来回答你提出的问题。借此机会我给广大农户宣传一下擅自开垦林地的法律责任。

首先，定性问题。《森林法》及《森林法实施条例》明确规定：“严禁毁林开垦”， 你的行为违反了以上规定，属于违法行为。

其次，案件性质。即行政案件与刑事案件的界定。根据2005年《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，规定公益林（防护林、特种用途林）达到5以上、一般林地毁林开垦数量达到10亩以上，属于毁林开垦情节严重的，构成犯罪，法律后果是要以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。从现在你破坏防护林地为3亩多地，属于林业行政案件的标准。

第三，处罚标准。按照《黑龙江省林业行政处罚自由裁量权细化标准》对擅自开垦林地明确了三个档次：非法开垦防护林地、特种用途林地2亩、其他林地5亩以下的，可以处非法开垦林地每平方米5元以下的罚款；非法开垦防护林地、特种用途林地2亩以上3亩以下、其他林地5亩以上8亩以下的，可处非法开垦林地每平方米5元至8元的罚款；非法开垦防护林地、特种用途林地3亩以上、其他林地8亩以上的，可处非法开垦林地每平方米8元至10元的罚款。你所擅自开垦的防护林3亩多，已经达到林政处罚的最高档次，因而林业局资源部门对你处罚是正确的。而你反映的其它农户违法开垦资源科在处理上也是依据上述标准。

在这里，我希望这位听众不但自己要守法，也同样告诉周边的人不要触犯法律。

以上是我对你提出问题的回答，如有不清楚、不明白的地方可事后与我联系，我再详细地为你解答。谢谢。

问题五：我是一名个体户，有时调运一些苗木，听说检疫费取消了，是真的吗？如果取消了以后运输苗木还用开检疫证吗？

森林病虫害防治检疫总站副站长卢旭宏解答：检疫费取消是真的。2015年10月国家发改委和国家财政部决定从2015年11月1日起在全国取消和暂停37项行政事业性收费（财税【2015】102号），其中包括林业部分的森林植物检疫费，但是只是不收取检疫任何费用，其它程序不变，该进行检疫还需进行检疫，如没有危险性和检疫性病虫害开具植物检疫证书；如有危险性和检疫性病虫害则要进行除害处理，处理合格后再开具植物检疫证书；处理不了的，必须在有关部门监督下进行销毁。

问题六：我是山上林业局的，原来养一台汽车年年拉点木头挣点钱，现在林业局也不生产了我也挣不着钱了，这不听说明年要修公路了吗，我寻思开车上河边拉点沙石什么的卖给标段挣点钱，不知道行不行？

林地科主任科员王世宇回答：这位听众你好，首先需要明确的是我们是森林资源林政管理局，你所说的在河边挖沙石如果是林地范围内是由我们管理，根据森林法规定是需要办理使用林地手续的，同时，因为你是以经营为目的的挖沙，是需要有采矿证的，然后提供相关材料到当地资源部门办理，当地资源部门初审合格后报我局审核，最后由国家林业局审批。

主办单位：extra48365365地区纠风办     extra48365365人民广播电台