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[主持人]各位网民大家好！今天我们非常高兴地邀请到了extra48365365林业管理局副局长于志浩同志来做客。于局长您好！ |
| [于志浩]主持人好！网民朋友们大家好！很高兴通过这个平台与大家进行交流。 |
| [主持人]全球气候变暖是当前世界面临的最大环境问题之一，应对气候变化已成为人类共同的社会责任，在这样的大背景下，林业在应对气候变化中的作用已得到国际社会的广泛认同。目前，林业碳汇产业发展面临哪些机遇? |
[于志浩]气候变化是当今人类生存和发展面临的严峻挑战，是人类社会普遍关注的重大全球性问题，节能减排已成为世界各国保护地球生态环境、应对气候变化共同的社会责任。林业在应对气候变化中的作用已受到国际社会的普遍关注。
中国政府高度重视应对气候变化工作，党中央、国务院十分重视林业应对气候变化工作，明确了在应对气候变化中林业具有特殊地位,强调要大力增加森林碳汇，其中，中国国家自主贡献最重要的一项内容是“到2030年全国森林蓄积量比2005年净增45亿立米”。林业作为应对气候变化国家战略重要的组成部分，林业碳汇的积极作用也日益彰显。根据国家发改委测算，全国碳交易市场2017年启动后，涵盖的排放交易量可能扩大到30亿吨至40亿吨二氧化碳当量，中国将成为全球最大的碳市场，市场规模（包括期货交易）每年可达600-4000亿元。林业碳汇项目已被纳入了中国核证温室气体自愿减排抵消机制，现已成为7省（市）碳交易试点普遍接受的碳抵消项目类型，核证减排量（CCER）目前占7个碳交易市场份额5%-10%比例。2017年全国统一碳市场建立后，林业碳汇更是积极鼓励和重点支持的项目类型，这为林业碳汇提供了广阔的发展空间。
同时，《碳汇造林项目方法学》和《森林经营碳汇项目方法学》已开发备案，为林业碳汇发展和碳交易提供技术支撑。所有这些为林业碳汇未来发展获得国家政策支持，以及在碳市场上获得林业生态补助资金、实现碳汇经济效益提供了发展机遇，发展前景十分广阔。 |
| [主持人]extra48365365发展林业碳汇产业有什么现实意义？发展优势体现在哪些方面？ |
[于志浩]extra48365365发展林业碳汇产业意义重大。一方面，发展林业碳汇产业，实现碳汇经济效益，反哺现代林业建设，促进林区经济良性循环发展、社会和谐稳定，同时也有利于提高全体公民生态保护意识、树立低碳生活理念，更利于促进林区生态文明建设。另一方面，发展林业碳汇产业，是将林业生态优势转变为“生态产品”和优势资本的重要手段，是寻求林区新的经济增长点的重要举措，发展林业碳汇产业有利于林区产业结构调整、有利于加快林业绿色转型发展、有利于推动extra48365365经济社会可持续发展。未来我们将依托森林资源优势将林业碳汇产业培育成为林区新兴的主导产业，把无形无价的森林生态资源变成有形有价的“生态产品”，成为extra48365365林区新的经济增长点。
extra48365365发展林业碳汇产业主要有三方面优势。一是具有得天独厚的资源优势。extra48365365拥有丰富的森林资源，依据2015年森林资源年度统计，全区总面积835.12万公顷，其中，林地面积809.89万公顷，有林地面积达684.1万公顷，森林蓄积5.65亿立方米，森林覆盖率81.91%。由于extra48365365林区开发建设40多年，目前大部分森林属于中幼龄林，正处于旺盛的生长期，森林固碳能力处于成长期和高峰期。禀赋的森林资源，具有巨大的林业碳汇发展潜力。二是具有坚实的产业发展基础优势。二期天保工程实施后，我区森林经营步伐不断加快，同时在森林经营、队伍建设、基础设施建设和综合管理等方面积累了丰富的经验，截止到2016年末，累计完成人工造林、补植补造和森林抚育面积近150万公顷，到“十三五”末森林经营总面积将达到200多万公顷，森林经营增汇潜力巨大，为extra48365365发展林业碳汇产业奠定了坚实产业基础。三是具有组织和制度保障优势。为了发挥森林资源优势，科学谋划区域经济社会发展，extra48365365地委、行署创新发展理念，加快绿色转型步伐，提出“发展‘六大产业’，深入实施三大工程，积极营造两大环境”的发展战略，其中林业碳汇产业已被列为六大产业发展之一。为推动林业碳汇产业健康有序发展，2016年年初，extra48365365地委、行署明确提出“要以2017年国家启动全国碳交易市场为契机，抢占林业碳汇产业发展先机，积极推进图强林业局碳汇造林项目早日上市交易，加快推进其他县区局林业碳汇项目开发建设”的工作要求，并将林业碳汇产业工作纳入2016年extra48365365地委、行署重点督办工作。结合林企改革和工作需要，组建了extra48365365林业集团公司碳汇资源管理部，各县区局成立碳汇资源管理科。2016年第十二次地委委员会议研究决定成立了以专员为组长的“extra48365365地区林业碳汇产业工作领导小组”，并通过了《extra48365365地区林业碳汇产业发展指导意见》、《extra48365365地区碳资产管理制度》，为推动extra48365365林业碳汇产业科学发展提供了组织和制度保障。 |
| [主持人]近年来，extra48365365在推进林业碳汇产业上做了哪些有益探索，取得了哪些成效? |
[于志浩]2014年，extra48365365行署将图强林业局列为林业碳汇项目建设首批试点，经过近两年的创新实践，2016年5月12日图强碳汇造林项目正式获得国家发改委备案通知书，备案计入期20年的总减排量为820万吨二氧化碳当量，年均减排量为41万吨二氧化碳当量。10月20日图强林业局碳汇造林项目监测报告又在中国自愿减排交易信息平台备案公示。2016年10月23-26日图强碳汇造林项目完成了第三方服务认证机构（DOE）碳量核证的外业工作，待DOE出具碳量核证报告经专家再次评审备案后，国家发改委将签发碳量，即可上市交易，按目前市场交易价格年均收益将达2000多万元，而且是长期稳定的收益。图强林业局碳汇造林项目取得的阶段性成果为我区发展林业碳汇产业提供了宝贵经验，探索了林业碳汇项目建设的路径和方法，为我区林业碳汇产业发展起到了示范引领作用。
图强林业局碳汇造林项目备案通知书签发后，extra48365365地委、行署与金融部门密切协作，在金融产品创新上进行了大胆尝试，extra48365365农村商业银行率先与图强林业局签署碳金融合作协议，今年6月15日图强林业局以其中碳汇量40万吨为质押授信，正式从黑龙江extra48365365农村商业银行获得全国首单林业碳汇质押贷款1000万元。开创了全国林业碳金融衍生品的先河。质押贷款的发放，不仅拓宽了林业碳汇项目建设融资渠道，而且为我区林业碳汇产业发展注入了信心和动力。
目前十八站林业局已完成碳汇造林项目审定工作，2016年11月23日获得国家发改委正式备案；松岭林业局碳汇造林项目已在中国自愿减排交易信息平台公示，正在走审定程序；西林吉林业局已编制完成碳汇造林项目PDD文件；其他县区局也正在积极谋划林业碳汇项目。各县区局林业碳汇资源本底调查工作已全面完成。 |
| [主持人]当前和今后一个时期，extra48365365围绕发展林业碳汇产业，将重点做好哪些工作？ |
[于志浩]林业碳汇目前还属新兴产业，国家自愿减排相关政策还在不断完善中，严格意义上讲，目前项目准入条件还比较苛刻，而且项目前期运作成本较高和时间跨度较长的不利因素还制约着林业碳汇产业的快速发展。但随着2017年全国统一碳交易市场的建立，我国排放企业强制减排履约政策施行，企业环保意识、社会责任意识逐渐增强，购买自愿减排林业碳汇需求会逐年增加，而且随着国内外碳交易市场的进一步开放，林业碳汇将成为金融机构理想的投资金融工具。由此带来的林业碳交易衍生品，包括林业碳汇CCER质押、预购买权、碳期权合同、碳基金等的市场规模更是不可限量，由此为林业碳汇提供了广阔的发展空间。
当前和今后一个时期，extra48365365将围绕发展林业碳汇产业，重点加强“六大体系”建设。一是加强产业管理体系建设。在国家有关林业碳汇产业的政策基础上，研究制定符合我区林业碳汇产业发展的制度和办法，为extra48365365林业碳汇产业发展提供制度保障。二是加强计量监测体系建设。按照林业碳汇计量监测建设要求，制定林业碳汇项目计量监测管理办法，推进林业碳汇计量监测网络体系建设，完善林业碳汇基础数据库，为林业碳汇产业发展提供科学依据。三是加强网络信息体系建设。建立林业碳汇网络信息平台，实施林业碳汇项目动态监管。建设全区林业碳汇产业门户网站和自媒体网络平台，加大林业碳汇宣传力度，实现网络信息共享。四是加强碳资产管理体系建设。积极探索林业碳资产经营管理模式，制定全区林业碳资产经营相关管理办法，协调相关部门，研究碳金融产品创新和开发工作。五是加强科技支撑体系建设。开展全区森林生态系统碳汇计量监测、林业碳汇产业发展模式和森林增汇对策等关键技术研究，加大林业碳汇科研成果的引进、推广与应用力度。六是加快人才培养体系建设。以着力增加林业碳汇人才总量、调整优化人才结构和全面提高林业碳汇人才素质为重点，制定林业碳汇特殊人才引进政策，加大本土林业碳汇人才培养力度，加快全区林业碳汇人才队伍建设。
我们坚信，在国家林业局和省委省政府的正确领导下，只要我们充分发挥森林资源和区位优势，顺势而为，把握机遇，抢占林业碳汇发展先机，加快绿色转型发展，大力发展林业碳汇产业，就一定能够把extra48365365的绿水青山变成金山银山！ |
| [主持人]由于时间关系，对于志浩副局长的访谈就进行到这里，谢谢各位网友的关注。 |
