全民创业小额担保贷款为财政贴息贷款，为防止发生虚假项目套取贴息资金等违法现象发生，各相关部门要明确责任，切实把好贷款审核关，保证贷款真正用于创业活动。现对加强贷款管理、风险补偿金等重要事项补充规定如下：
　　一、各县、区、林业局负责事项
　　各县、区、林业局负责当地全民创业贷款工作事项包括：贷款需求统计、确定每笔贷款的支付方式、创业项目把关、配合担保公司、经办银行对贷款进行贷后抽查。创业项目把关事项包括：创业人员、担保人员、创业地点、贷款使用计划等事项。贷款支付方式分两种：一是一次性支付；二是受托支付（按资金使用计划，直接把资金支付给供应商或个人，每笔小额贷款现金支付原则不超过单笔贷款的20%，如贷款支付内容与资金使用计划有所调整，需当地主管部门出据项目内容调整证明）。符合贷款条件的各县、区、林业局备案一份，加盖公章送交担保公司一份。对已办理完毕的创业贷款按不低于15%比例进行抽查，对虚假项目套取贴息资金的情况要追究借款人法律责任，同时问责当地主管部门渎职责任，对存在的问题贷款提出整改意见，并对整改后的情况进行检查、核实。
　　二、兴财担保公司负责事项
        兴财担保公司负责组织经办银行对各区、林业局的创业贷款进行现场服务办公，按流程办理贷款。联合各县、区、林业局、经办银行对已办理的创业贷款资金使用情况进行抽查，对贷款人在6个月内没有到银行办理资金支付业务的贷款，担保公司有权收回。贷款在银行沉淀期间所产生的利息由担保公司存入指定账户，列入担保风险补偿基金。同合作银行重新签订双方合作协议，协议内容明确发生逾期贷款，先由经办银行催收、起诉、强制执行后，仍不足部分再由担保公司进行赔偿，减少担保公司在贷款中风险承担的比重。
　　三、经办银行负责事项
　　经办银行负责把好借款人征信关，为各县、区、林业局创业贷款提供优质服务，配合相关部门做好贷前、贷后、抽检工作。对受托支付的贷款，要以借款人为单位分别记账，按林业局确定的付款方式给付资金。

                                                                                        黑龙江省extra48365365地区行政公署办公室
　　　                                                                                    extra48365365林业集团公司办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              2014年12月5日